中新網(wǎng)6月28日電 國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英今日表示,涉企收費亂、違規(guī)收費多,既有一些部門和單位違反規(guī)定亂收費的問題,也有行政審批體制不健全、有漏洞等深層次原因。清理規(guī)范涉企收費,一方面要針對存在的突出問題,多措并舉進行治理,另一方面要從體制機制上下手,從制度建設(shè)上下功夫,做到標本兼治。
國家發(fā)改委今日召開“深化價格機制改革 降低實體經(jīng)濟成本”專題新聞發(fā)布會,發(fā)改委相關(guān)負責同志出席發(fā)布會,并回答記者提問。國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英在介紹關(guān)于清理規(guī)范涉企收費的相關(guān)情況時做出的上述表示。
張滿英表示,國家發(fā)展改革委在推進涉企收費清理過程中,堅持把建章立制貫穿始終,從清理工作開始就加強制度建設(shè),把清理規(guī)范中一些好經(jīng)驗、好做法用制度形式固化下來,逐步構(gòu)建規(guī)范涉企收費長效監(jiān)管機制。去年以來,發(fā)改委開展的工作總體上可以用“一清”、“二放”、“三建”來概括。
一清。一是清項目,凡是沒有法律法規(guī)等依據(jù)的涉企收費項目都要進行清理,堅決取締違規(guī)設(shè)立的收費項目。清理要做到“橫要到邊”、“豎要到底”。二是清標準,涉企收費盡管有依據(jù),符合法律法規(guī)規(guī)定,原來的收費標準隨著市場競爭、業(yè)務(wù)不斷擴大,是不是還是這樣的成本,還是這樣的費用,在這個標準上我們要清。三是清負擔,收費的合理性也要重新進行審查。四是清落實,這幾年涉企收費治理力度非常大,出臺了很多減免和降低標準的政策,要確保這些政策落實到位。
二放:一是放給市場,按照黨的十八屆三中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》要求精神,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,政府定價限定在重要的公共事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。按照市場化的方向來進行改革,該推向市場的推向市場,充分發(fā)揮市場機制的作用,這樣才能釋放市場的活力和動力。目前,中央涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單僅剩6項,進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單只剩3項。二是放給地方,把區(qū)域化差異較大的收費定價權(quán),放給省一級或地市一級。三是放給部門,把專業(yè)性、技術(shù)性較強,行業(yè)部門管理有優(yōu)勢的收費交給專業(yè)部門來管理。
三建:清理規(guī)范涉企收費要標本兼治,關(guān)鍵還是要加強制度建設(shè)。一是建立“三項目錄清單”制度,第一項是涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單;第二項是涉企進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單;第三項是行政審批前置經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單。三項目錄清單制度,就是把清理規(guī)范后保留的經(jīng)營服務(wù)收費,用清單的形式固定下來,提高收費政策透明度,實現(xiàn)政府“陽光收費”。二是要健全收費標準審批制度。納入收費目錄清單的收費審批要有定價規(guī)則,成本要有監(jiān)審辦法。納入政府定價管理的,要把它管住,做到依法依規(guī)依程序,公開透明接受監(jiān)督。三是建立事中事后監(jiān)管制度,放開收費的同時,也要同步加強事中事后監(jiān)管。