法制晚報(bào)訊(記者 李洪鵬)據(jù)最高檢官方網(wǎng)站消息,昨日,全國檢察機(jī)關(guān)第一次專題研究部署加強(qiáng)查辦生產(chǎn)安全責(zé)任事故所涉職務(wù)犯罪工作座談會(huì)在貴陽召開。2013年至2016年,全國共發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故13起,事故導(dǎo)致死亡人數(shù)高達(dá)918人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到94億元,三年來,檢察機(jī)關(guān)共追究重特大事故刑事責(zé)任人164人,其中廳局級以上干部8人。(法晚微信公號ID:fzwb_52165216)
6年29起特大事故調(diào)查 立案偵查260人
據(jù)了解,2010年至2015年間全國檢察機(jī)關(guān)依法立案偵查責(zé)任事故所涉職務(wù)犯罪案件3526件5165人。其中,堅(jiān)持貪瀆并查,查辦瀆職犯罪4670人,貪污賄賂犯罪214人,促進(jìn)了反腐敗斗爭和勤政廉政建設(shè)。
2013年以來,發(fā)生在全國各地的13起特別重大安全生產(chǎn)事故,最高檢全部派員介入,共追究刑事責(zé)任人164人,廳級以上干部8人。
最高人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員、反貪污賄賂總局局長盧希要求,全國檢察機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好查辦責(zé)任事故所涉職務(wù)犯罪工作責(zé)任感。要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,不斷健全工作機(jī)構(gòu),豐富工作舉措,完善工作機(jī)制,提升偵查能力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障安全生產(chǎn)的政治責(zé)任和司法責(zé)任。
嚴(yán)查事故所涉瀆職犯罪
從最高檢反貪總局二局的一份資料顯示,近年來重特大事故背后所涉犯罪主要集中在瀆職侵權(quán)犯罪和貪污賄賂犯罪兩大類,而在占到事故所涉犯罪百分之九十多的瀆職侵權(quán)犯罪中,又以玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、徇私枉法罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等罪名為主,其中玩忽職守罪占比重最大,達(dá)到85.9%。
“每遇重特大事故,背后隱藏的一些國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌職務(wù)犯罪現(xiàn)象便成為關(guān)注焦點(diǎn)。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)同步介入重特大事故調(diào)查,有助于協(xié)助和監(jiān)督有關(guān)部門開展工作,也能盡早掌握瀆職犯罪線索證據(jù),有助于案件偵破,嚴(yán)懲特大事故背后的瀆職等職務(wù)犯罪?!比珖舜蟠怼⑷A僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川接受《檢察日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“希望檢察機(jī)關(guān)將這一做法進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,對查辦和預(yù)防安全事故及其背后的職務(wù)犯罪發(fā)揮更積極更重要的作用?!?
“案件涉及的人員以科級以下和無行政級別人員居多,檢察機(jī)關(guān)追責(zé)難度不小。不過隨著近幾年政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)以及司法辦案責(zé)任制的強(qiáng)化,還有檢察機(jī)關(guān)對事故調(diào)查同步介入的增多,判決率實(shí)刑率較低的現(xiàn)象明顯改善,很多事故的責(zé)任追究都已經(jīng)變得更加公開和透明,責(zé)任人追究的范圍也逐漸擴(kuò)大?!弊罡邫z反貪總局重特大事故調(diào)查辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
“這幾年,每一起重特大安全生產(chǎn)事故都在用鮮血和生命換來深刻沉痛的教訓(xùn),而又在下一起重特大安全生產(chǎn)事故中再次用鮮血和生命來印證前面的教訓(xùn),陷入了惡性循環(huán)?!弊罡邫z反貪總局重特大事故調(diào)查辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說,減少和遏制重特大責(zé)任事故的發(fā)生,必須牢固樹立“紅線”意識,強(qiáng)化經(jīng)營者的主體責(zé)任、監(jiān)管執(zhí)法者的監(jiān)督責(zé)任和地方政府的屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)履行好法律賦予的職責(zé),依法嚴(yán)肅查處事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件,為安全生產(chǎn)秩序的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮好職能作用。
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