北京擬廢止或修改數(shù)十項地方法規(guī) 涉落戶等

來源:中國新聞網 2016-09-12 18:32 http://m.yyykp.com/

　　中新網北京9月12日電 (記者曾鼐)北京正在進行法規(guī)清理，擬廢止或修改數(shù)十項地方性法規(guī)，涉及私營企業(yè)工作者子女落戶、母嬰保健等內容。

　　北京市十四屆人大常委會第29次會議12日在京舉行。會議審議了《北京市人民代表大會常務委員會關于廢止部分地方性法規(guī)的決定(草案)》和《北京市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定(草案)》。

　　為何要開展法規(guī)清理？北京市人大常委會法制辦公室主任李小娟表示，北京現(xiàn)行法規(guī)形成于中國改革和發(fā)展的不同歷史階段，隨著經濟社會的發(fā)展，早期制定的部分法規(guī)存在著與當前經濟社會發(fā)展不相適應、與國家新出臺的法律、行政法規(guī)不一致，以及法規(guī)之間不協(xié)調的問題。

　　“對存在一定問題的法規(guī)做出修改和廢止安排，十分必要”，李小娟說。

　　據介紹，截止到2015年6月，北京現(xiàn)行有效法規(guī)為143部。其中，行政審批事項清理涉及89部，涉及行政審批事項400余項；法規(guī)適應性評估涉及98部，為2008年1月1日前制定且在此后未進行過全面修訂的法規(guī)。

　　李小娟說，需進行簡易修改的法規(guī)較多，采用一攬子打包的形式統(tǒng)一作出修改決定處理，主要包括三種情況：

　　第一，法規(guī)制定時間早于國家法律、行政法規(guī)，或者法規(guī)所依據的上位法已經作了修改，造成法規(guī)的部分內容與上位法的規(guī)定不一致。

　　例如，2013年全國人大常委會依法廢止了勞動教養(yǎng)制度，《北京市未成年人保護條例》、《北京市禁止賭博條例》有關勞動教養(yǎng)內容需要刪除；

　　第二，法規(guī)所規(guī)定的行政審批事項已被國務院或市政府取消、下放或調整。

　　例如，《北京市少數(shù)民族權益保障條例》規(guī)定的清真食品網點撤銷、合并或改變服務方向審批；《北京市實施辦法》規(guī)定的胎兒性別鑒定審批等事項國家或本市已取消，或已對相關審批事項進行了調整，需進行調整。

　　第三，法規(guī)所規(guī)定的個別條款因政策調整或存在明顯不適應情況，需刪除或修改。

　　例如《北京市促進私營個體經濟發(fā)展條例》規(guī)定的鼓勵舉辦勞動密集型私營企業(yè)內容，與當前疏解非首都功能形勢不適應；該條例中規(guī)定的“長期在本市經營并有較大貢獻的私營企業(yè)的負責人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人或者法定代表人及其配偶和一名未成年子女可以辦理本市常住戶口，不受進京指標的限制”，與本市按國務院規(guī)定實行的居住證制度和積分落戶制度不一致，建議刪去。

責任編輯：鄭莉莉