­　　中新網(wǎng)常德10月26日電 (記者 李俊杰)“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我縣果斷轉型，大力發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，現(xiàn)已走出一條新路子，使礦山農村經(jīng)濟成功‘變身’為生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟。”湖南郴州市臨武縣環(huán)保局局長吳汶向與會者介紹著該縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟以來，礦區(qū)經(jīng)濟轉型的實踐。

­　　10月25日至26日，湖南生態(tài)文明論壇石門年會舉行，十名來自郴州市臨武縣、常德市石門縣及衡陽市常寧市等湖南省生態(tài)經(jīng)濟“十佳”示范案例單位代表，與參會人員分享了生態(tài)文明建設的實踐與成功經(jīng)驗。

­　　“小有色金屬之鄉(xiāng)”的轉型之路

­　　臨武縣地處湖南省最南部。該縣礦產資源豐富，已探明有錫、鉛、鋅等32種礦產，被譽為“小有色金屬之鄉(xiāng)”。

­　　上世紀八、九十年代，受“有水快流”“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”政策引導，該縣掀起了上山采礦的熱潮。鼎盛時期三十六灣各類采礦窿道、選廠達五千余家，從業(yè)人員多達十萬人。受礦區(qū)濫采亂挖影響，生態(tài)環(huán)境受到了嚴重污染和破壞。

­　　為保護生態(tài)環(huán)境，臨武縣鐵腕治污，一方面加大了對礦山的整治整合，三十六灣礦區(qū)從最高峰時采選礦區(qū)五千余家，減少到現(xiàn)有兩家采選企業(yè)；另一方面，當?shù)丶哟罅酥亟饘傥廴揪C合治理工作。自2010年來，該縣對三十六灣進行了綜合治理，采取“砌墻擋石，攔河阻沙，清淤護堤，覆土還綠”等措施，投入5.8億元，實施治理項目17個，有效改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

­　　吳汶說，經(jīng)濟轉型后，原來的礦山從業(yè)人員現(xiàn)在投入到生態(tài)農業(yè)，在三十六灣周邊發(fā)展了一大批牛、羊、臨武鴨等規(guī)模養(yǎng)殖戶。礦山復綠后，該縣還通過發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟及旅游經(jīng)濟，讓群眾得到實惠，環(huán)境、民生、社會效益顯著。

­　　礦區(qū)治理后，礦區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了明顯變化：甘溪河水質有了改善，重金屬減排效益明顯；解決了下游兩萬余村民的生活飲水問題。

­　　“壯士斷腕”做好綠色“加減法”

­　　石門曾是遠近聞名的產磚大縣，共有粘土實心磚生產廠家24家，年創(chuàng)產值3000萬元左右。2014年，石門“壯士斷腕”，對24家磚廠實施關閉，成為湖南首個全面取締粘土磚廠的縣。

­　　取而代之的，是該縣縣城規(guī)劃區(qū)內的新型墻材，目前應用比例達到90%。效果顯而易見——新墻材的推廣使用可節(jié)省3萬噸標煤，節(jié)約耕地825畝，利用廢渣15萬噸，減少二氧化碳0.0725萬噸。

­　　近年來，該縣依法關閉了57家不符合國家產業(yè)政策的“五小”企業(yè)，對18家重點工業(yè)企業(yè)進行了污染源達標治理，完成了60多個污染源治理項目。

­　　在做好上述“減法”的同時，石門縣也巧用“加法”念好綠色經(jīng)。

­　　石門海螺水泥公司利用窯尾余熱配建1.8萬千瓦低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，將廢氣余熱變廢為寶。自2009年并網(wǎng)發(fā)電以來，每年發(fā)電量約1.38億千瓦時，節(jié)約標煤約5萬噸，可減排二氧化碳約12萬噸。

­　　石門海創(chuàng)環(huán)境工程有限責任公司與石門縣政府簽約合作，投資建設“石門縣利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目”，對城鄉(xiāng)生活垃圾進行無害化處理，垃圾焚燒產生的熱能用于發(fā)電，廢渣全部用于水泥生產，整個過程無二次污染，對垃圾處理實現(xiàn)了“吃干除盡”。

­　　鄉(xiāng)規(guī)民約激活群眾內生動力

­　　以保護生態(tài)的鄉(xiāng)規(guī)民約激活山區(qū)群眾內生動力，是衡陽常寧市助推瑤鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新舉措。

­　　塔山瑤族鄉(xiāng)是衡陽市高寒邊遠山區(qū)鄉(xiāng)、林區(qū)鄉(xiāng)，也是個貧困鄉(xiāng)。近幾年，該鄉(xiāng)實施生態(tài)立鄉(xiāng)戰(zhàn)略，首推“生態(tài)扶貧”理念。2014年10月17日國務院設立首個“扶貧日”之際，該鄉(xiāng)人民代表大會作出了《關于保護生態(tài)環(huán)境建設美麗瑤鄉(xiāng)的決議》，出臺了保護生態(tài)切實管用的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，就全鄉(xiāng)林業(yè)、水源、土地、公路等“七個生態(tài)”，實施最嚴格的保護。

­　　2014年以來，每年6月5日，該鄉(xiāng)專門召開“6.5”環(huán)境日主題教育暨保護生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)執(zhí)行述職評議大會，對相關單位和各村進行民主測評，并與所轄各村及鄉(xiāng)直各單位簽訂環(huán)保責任狀。各村成立由村民代表組成的監(jiān)督委員會，嚴格落實鄉(xiāng)規(guī)民約。

­　　與此同時，該鄉(xiāng)還將中央、省、市的頂層設計與美麗鄉(xiāng)村、秀美村莊建設的具體實踐相結合，對水、氣、土等污染防治和文化產業(yè)、民俗經(jīng)濟等共享發(fā)展，打出了一套“組合拳”。林農由以前的砍樹賣錢轉變到現(xiàn)在的花錢護綠，為山林貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積累了寶貴經(jīng)驗，以“七個生態(tài)”的“生態(tài)+”模式，成功打造出生態(tài)旅游、瑤族文化、有機茶業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟品牌。

­　　先行先試探索出湖南路徑

­　　對于湖南近年來在生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展方面取得的成就，原國家環(huán)?？偩贮h組副書記、副局長祝光耀給予了高度肯定。祝光耀說，湖南通過先行先試探索出了一條經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的新路，生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展已然成為一張亮麗的名片。

­　　在祝光耀看來，加快推進縣域生態(tài)文明建設綠色化路徑，要樹立綠色發(fā)展新理念，適應生態(tài)文明建設的新要求；要確立綠色發(fā)展新格局，探索生態(tài)文明建設的新路徑；要描繪綠色發(fā)展新藍圖，實現(xiàn)生態(tài)文明建設的新目標；要營造綠色發(fā)展新氛圍，開創(chuàng)生態(tài)文明建設的新格局。

­　　湖南省人大常委會副主任李友志說，未來一段時間，特別是“十三五”時期，按照中央和湖南省委的總體部署，加快生態(tài)文明建設步伐，既要有長遠規(guī)劃，更要有具體行動，從生產和生活，從制度和文化，從貿易和消費等各個方面，整體推進，協(xié)調發(fā)展。(完)