萬科企業(yè)股份有限公司（000002.SZ）將聯(lián)合國家開發(fā)銀行（下稱“國開行”）在北京圈2平方公里的土地開發(fā)新城鎮(zhèn)項目。

　　10月26日，國開行名下的中國新城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司（01278.HK，下稱“中國新城鎮(zhèn)”）發(fā)布了一則公告，公司全資子公司國開新城與北京萬科合作，雙方將成立合資公司合作開發(fā)北京軍莊鎮(zhèn)項目，同時獲得2平方公里以上的土地獨家開發(fā)權(quán)和運營權(quán)。

　　中國新城鎮(zhèn)是一家從事中國新型城鎮(zhèn)開發(fā)的公司。2014年3月，國開金融的全資附屬公司國開國際控股有限公司（“國開國際”）完成認購中國新城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司的54.3%新發(fā)行股份，由此中國新城鎮(zhèn)成為國開行及國開金融的附屬公司。

　　國家開發(fā)銀行作為中國最大的政策性銀行，多年來大力支持國家的城鎮(zhèn)化進程。而在國開行入股成為中國新城鎮(zhèn)的大股東后，其在項目發(fā)展及融資方面獲得了很大的支持。

　　此次，北京萬科將和中國新城鎮(zhèn)、北京市門頭溝區(qū)軍莊鎮(zhèn)政府、孟悟村合作社、東山村合作社及加華就北京軍莊鎮(zhèn)項目開發(fā)簽署合作協(xié)議。

　　在合作方式上，國開新城及北京萬科將共同出資成立項目公司，獲獨家授權(quán)負責軍莊鎮(zhèn)東區(qū)項目的整體開發(fā)經(jīng)營。項目公司將從相關村集體承繼承包農(nóng)用地，并通過村合作社以村企合作方式開發(fā)運營村集體建設用地。

　　按照中國新城鎮(zhèn)方面的介紹，軍莊鎮(zhèn)項目在門頭溝區(qū)與海淀區(qū)交接處，離中關村7公里，離市中心 30 公里，為北京城區(qū)稀缺的大型土地開發(fā)項目，也是北京市重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)之一。

　　2012年12月，中央經(jīng)濟工作會議召開，對城鎮(zhèn)化的歷史定位和發(fā)展思路進一步明確和細化，提出“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。

　　根據(jù)2014年發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，到2020年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　國開行從1998年開始，不斷加大對城市基礎設施建設、棚戶區(qū)改造等新型城鎮(zhèn)化建設重點領域融資支持，成為城鎮(zhèn)化發(fā)展建設的主力銀行。

　　此次，按照軍莊項目協(xié)議及投資合作協(xié)議，國開新城與北京萬科同意補償加華前期開發(fā)成本、園區(qū)內(nèi)地上建筑物及開發(fā)權(quán)益等將支付總額為2.09億元，國開新城及北京萬科將按各自于東區(qū)項目公司的持股比例（50%）支付對應金額，約1.046億元。

　　在雙方看來，此次以較低的土地成本，將獲得軍莊鎮(zhèn)東區(qū) 2 平方公里以上土地的獨家開發(fā)權(quán)和運營權(quán)，并有機會參與未來軍莊項目西區(qū)共約 144 萬平方米的棚戶區(qū)改造、一級土地及一二級聯(lián)動等開發(fā)業(yè)務。

　　按照后續(xù)開發(fā)定位的不同，軍莊鎮(zhèn)項目分為東區(qū)和西區(qū)兩個片區(qū)，規(guī)劃中擬開發(fā)的占地面積約為414公頃（約414萬平方米），其中東區(qū)區(qū)域占地面積約270公頃（約270萬平方米）建設面積約于當中占地111公頃（約111萬平方米），將開發(fā)建設成為集休閑度假、生態(tài)醫(yī)養(yǎng)、親子教育及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于一體的綜合生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；西區(qū)占地面積約144公頃（約144萬平方米），將主要進行棚戶區(qū)改造、一級土地開發(fā)及后續(xù)的建設開發(fā)。

　　與此同時，作為軍莊鎮(zhèn)合作協(xié)議下落實村企合作的協(xié)議，國開新城及北京萬科每年作為孟悟村提供村企合作服務支持的報酬將向孟悟村合作社支付金額為人民幣285.1萬元/年（自2020年起每五年遞增5%）的服務費。

　　此外，國開新城及北京萬科與孟悟村合作社將通過村企合作開發(fā)25萬平方米的集體建設用地。