10月28日，金華召開(kāi)戶籍制度改革新聞發(fā)布會(huì)，公布戶籍改革方案相關(guān)細(xì)則。

　　那么，這次戶籍改革主要有哪些內(nèi)容？將解決哪些問(wèn)題？對(duì)于城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民將產(chǎn)生怎樣的影響？本報(bào)記者采訪戶籍制度改革相關(guān)部門(mén)，為市民一一解答。

　　政策解讀

　　戶籍改革重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題

　　記者從金華市戶籍制度改革新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，此次戶籍制度改革主要內(nèi)容包括建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、調(diào)整完善戶口遷移制度、建立完善居住證制度、健全人口信息管理制度以及同步推進(jìn)配套公共服務(wù)政策調(diào)整等五個(gè)方面的內(nèi)容。

　　而這一次的戶籍改革，將重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題。

　　第一個(gè)問(wèn)題是農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)登記頒證問(wèn)題。

　　農(nóng)民擔(dān)心進(jìn)城落戶后，原有的農(nóng)村權(quán)益會(huì)被收回。這次戶籍制度改革要同步推進(jìn)農(nóng)村土地（山林）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、宅基地使用權(quán)“三權(quán)”確權(quán)，通過(guò)“三權(quán)”確權(quán)，從制度上保障進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　第二，要解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)落戶門(mén)檻過(guò)高問(wèn)題。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，金華農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的主要渠道是購(gòu)房落戶，此次改革將重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、符合金華城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和適應(yīng)金華市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員落戶問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步放寬本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的條件限制，進(jìn)一步提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員的城鎮(zhèn)落戶率。

　　第三，解決相關(guān)領(lǐng)域配套政策調(diào)整跟進(jìn)問(wèn)題。

　　包括逐步解決進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的失業(yè)保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)及隨遷子女教育等問(wèn)題，并將逐步制定城鄉(xiāng)同步的衛(wèi)生計(jì)生政策，推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、退役士兵自主就業(yè)一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，逐步縮小各項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)差距。

　　權(quán)威解答

　　戶改與老百姓相關(guān)的九個(gè)問(wèn)題

　　關(guān)于權(quán)益

　　一、取消戶口性質(zhì)后，與其相關(guān)的政策如何調(diào)整？

　　此次戶改的核心內(nèi)容就是取消“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口性質(zhì)劃分，今后出臺(tái)的各項(xiàng)政策，不再與戶口性質(zhì)掛鉤。原先與戶口性質(zhì)掛鉤的各項(xiàng)政策，也將逐步調(diào)整到位。

　　二、戶改后進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民在農(nóng)村的權(quán)益會(huì)不會(huì)有影響？

　　不會(huì)。此次戶改，將嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村利益可保留，城鎮(zhèn)利益可享受”的基本要求。即農(nóng)村居民進(jìn)城落戶后，原先擁有的土地和山林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等權(quán)益將繼續(xù)享有。

　　三、戶籍制度改革對(duì)進(jìn)城落戶的農(nóng)民有什么好處？

　　進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口除了能保留原農(nóng)村相關(guān)權(quán)益外，落戶城鎮(zhèn)后，還享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的其他相關(guān)權(quán)益。

　　關(guān)于落戶

　　四、戶改后具備哪些條件可以在城鎮(zhèn)落戶？

　　凡是在城鎮(zhèn)具備合法穩(wěn)定住所、就業(yè)、人才引進(jìn)、投資興業(yè)、特出貢獻(xiàn)以及親屬投靠等原因條件的，都可在城鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶。

　　五、有合法穩(wěn)定住所人員的落戶條件是什么？

　　在城鎮(zhèn)有合法房屋所有權(quán)或政府提供的公租房、廉租房使用權(quán)人員，可在城鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶。

　　六、無(wú)合法穩(wěn)定住所但有合法穩(wěn)定就業(yè)人員的落戶條件是什么？

　　在城鎮(zhèn)無(wú)合法穩(wěn)定住所但有合法穩(wěn)定就業(yè)人員，且按國(guó)家規(guī)定連續(xù)在本地參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到一定年限條件的（最長(zhǎng)不超過(guò)3年），可以申請(qǐng)登記常住戶口。

　　七、有學(xué)歷、職稱人員的落戶條件是什么？

　　具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生、中職院校畢業(yè)生、初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)工以上職業(yè)技能人員可以在城鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶。

　　八、有特殊貢獻(xiàn)人員的落戶條件是什么？

　　獲得縣（市、區(qū)）以上人民政府表彰的勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人及相當(dāng)層級(jí)的人員，可以申請(qǐng)登記常住戶口。

　　九、投靠落戶的規(guī)定是怎樣的？

　　共同居住生活的配偶、未成年子女和未婚成年子女可以申請(qǐng)?jiān)诒煌犊咳藨魞?nèi)落戶。被投靠人在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的，其老年父母（男滿60周歲，女滿55周歲）可以投靠落戶。

　　注意：全市戶籍制度改革后不集中換發(fā)新的戶口簿。但是居民在辦理戶口事項(xiàng)時(shí)，必須換發(fā)新的戶口簿。居民要求換發(fā)的，也可以換發(fā)新的戶口簿。

　　見(jiàn)習(xí)記者 薛文春