《缺陷汽車產品召回管理條例》昨日公布，自2013年1月1日起施行。條例規(guī)定，對拒不改正的生產者、經(jīng)營者，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

　　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由產品質量監(jiān)督部門責令改正；拒不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由許可機關吊銷有關許可：

　　1.生產者、經(jīng)營者不配合產品質量監(jiān)督部門缺陷調查；

　　2.生產者未按照已備案的召回計劃實施召回等。

　　過去罰3萬威懾力不足

　　日前，國務院法制辦、質檢總局負責人就《缺陷汽車產品召回管理條例》的有關問題回答了記者的提問。

　　相關負責人表示，2004年3月，國家質檢總局等四部門發(fā)布了《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》，我國開始實行缺陷汽車產品召回制度。截至2011年底，共實施召回419次，累計召回缺陷汽車產品621.1萬輛，對保證汽車產品使用安全，發(fā)揮了重要作用。

　　同時，從實踐中看，管理規(guī)定在召回程序、監(jiān)管措施等方面也還需要進一步完善，尤其是管理規(guī)定作為部門規(guī)章，受立法層級低的限制，對隱瞞汽車產品缺陷、不實施召回等違法行為的處罰過低（最高為3萬元罰款），威懾力明顯不足，影響召回制度的有效實施。

　　為此，在認真總結實踐經(jīng)驗的基礎上，將部門規(guī)章上升為行政法規(guī)，進一步加強和完善我國缺陷汽車產品召回管理，保障汽車產品的使用安全十分必要。

　　條例規(guī)定，生產者對汽車產品質量負責，批量性汽車產品存在缺陷應當召回汽車產品。對“缺陷”以外的汽車產品質量問題，由生產者、銷售者依照產品質量法、消費者權益保護法等法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定以及合同約定，承擔修理、更換、退貨、賠償損失等相應的法律責任。

　召回程序有了具體規(guī)定

　　一是明確了召回啟動程序。生產者獲知汽車產品可能存在缺陷的，應當立即組織調查分析，確認汽車產品存在缺陷的，應當立即停止生產、銷售、進口缺陷汽車產品，并實施召回；國務院產品質量監(jiān)督部門經(jīng)缺陷調查認為汽車產品存在缺陷的，也應當通知生產者實施召回。生產者認為其汽車產品不存在缺陷的，可以在規(guī)定期限內向國務院產品質量監(jiān)督部門提出異議。國務院產品質量監(jiān)督部門組織論證、技術檢測或者鑒定確認汽車產品存在缺陷的，應當責令生產者實施召回，生產者應當立即停止生產、銷售、進口缺陷汽車產品，并實施召回。

　　二是規(guī)定了召回實施程序。生產者實施召回，應當按照國務院產品質量監(jiān)督部門的規(guī)定制定召回計劃，并按照召回計劃實施召回。對實施召回的缺陷汽車產品，生產者應當及時采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。國務院產品質量監(jiān)督部門應當對召回實施情況進行監(jiān)督。

　　三是規(guī)定了召回報告程序。生產者應當按照國務院產品質量監(jiān)督部門的規(guī)定提交召回階段性報告和召回總結報告。

　　“召回條例”即將實施，也使多年難產的“汽車三包”現(xiàn)出曙光。2011年10月，國家質檢總局曾組織召開過“汽車三包”聽證會，當時據(jù)傳“汽車三包”政策最快將于2012年下半年實施。雖然現(xiàn)實并未出臺，但眾多汽車媒體推測，此次“召回條例”的實施將成為實施三包的重要階梯，它或許將是“汽車三包”政策出臺的前兆。據(jù)新華社、新聞晚報