中國發(fā)展研究基金會近日發(fā)布《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報(bào)告,建議到2015年中國全面放開生二胎的政策。報(bào)告集納了20多名著名人口學(xué)家的觀點(diǎn),是迄今為止要求調(diào)整計(jì)劃生育政策影響力最大的呼聲。
中國人口政策會調(diào)整,這已是上下共識。分歧是怎樣調(diào)整以及調(diào)整的速度。必須指出,這場爭論的政治色彩很小,改不改涉及的都是全社會利益,而非“集團(tuán)利益”,因此中國人應(yīng)能夠以很冷靜、理性的態(tài)度做好這件事,走一步往前多看幾步,切不可再給未來制造麻煩。
新人口政策在未來產(chǎn)生負(fù)面影響是可能的,因?yàn)榻裉斓娜藳]有能力看那么遠(yuǎn)。當(dāng)初中國鼓勵生育批評馬寅初人口學(xué)時(shí),沒想到后來的人口爆炸。搞計(jì)劃生育,又沒認(rèn)真評估幾十年后的老齡化會這么嚴(yán)重。我們不知道再過幾十年地球上的資源情況,以及當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)形勢,今天的預(yù)測不會太準(zhǔn)。
我們堅(jiān)決主張逐漸放開二胎,在政策方向上與上述報(bào)告發(fā)起者有很大認(rèn)同,但我們認(rèn)為有必要對社會再做如下提醒:
今天中國的低生育率是社會付出了代價(jià)后換來的,可謂得之不易。它有負(fù)面因素,但對降低中國人口總量功不可沒。中國面臨重重發(fā)展難題,老齡化逐漸突出,但中國人口太多仍是國家的最大問題之一,在解決其他問題時(shí),切不可把終于得到控制的人口總數(shù)問題重新激活。任何調(diào)整都必須以有這個把握為前提。
老齡化是一兩代人的問題,它是降低人口總數(shù)必須經(jīng)歷的階段。用增加新生兒沖淡老齡化,也是以當(dāng)代人的利益為出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)代人利益優(yōu)先,這在政治上最穩(wěn)妥,也更容易受到公眾歡迎。
然而當(dāng)年推行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,除了當(dāng)時(shí)的利益,還融進(jìn)了對國家和中華民族長遠(yuǎn)利益的很多考慮。比如當(dāng)時(shí)曾有過設(shè)想,中國人口應(yīng)逐漸回落到7億左右,為此幾代人都應(yīng)分擔(dān)一部分代價(jià)。
現(xiàn)在的問題是,我們還需要為幾代以后子孫的利益操心嗎?想想看,如果中國人口出現(xiàn)緩慢的回落并得以持續(xù),和它不停地增長下去,一個世紀(jì)以后,子孫們看到的中國會是多么不同。
如果我們使人口形勢的箭頭重新拐向上揚(yáng),會不會有一天,有一些后人會指責(zé)21世紀(jì)10年代中國人口政策的這次反轉(zhuǎn)呢?
我們的意思是,我們對未來的責(zé)任感不應(yīng)少于上世紀(jì)七八十年代的決策者們。我們今天的權(quán)利也要,對后代的責(zé)任也不能丟,我們應(yīng)十分謹(jǐn)慎地在這兩者之間尋求平衡。
人口紅利是描述短期利益的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語,但計(jì)算一個民族和國家的長遠(yuǎn)利益,既要撥算盤珠子,也需要我們有胸懷和眼界。
千萬別理解為我們反對開放二胎,我們只是想多提供一些視角,鼓勵更縝密的思考。少一些激動,寧靜致遠(yuǎn)。