中央紀委七次全會明確指出,要嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴明換屆紀律。前不久,《學思踐悟》專欄刊發(fā)《嚴把政治關(guān)廉潔關(guān)》一文指出,今年是換屆之年,更要聚焦政治紀律和廉潔紀律,堅決防止政治上有問題、本人不干凈的干部在換屆中進入新班子,從源頭上抓好干部隊伍建設。
總的來看,各地從嚴從實抓監(jiān)督,把紀律挺在前面,堅決防止“問題干部”在換屆中進入新班子。但要看到,各地在嚴抓換屆紀律過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的“隱瞞干部”,并對這些干部進行了嚴肅處理。
為達到個人升遷目的,少數(shù)干部將家事家產(chǎn)轉(zhuǎn)入“地下”隱瞞不報
按照中央有關(guān)規(guī)定,從2016年1月起,對擬提拔為副處級及以上干部、擬列入后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選、換屆時擬繼續(xù)提名的人選等,都要進行個人有關(guān)事項報告重點抽查核實。同時,還專門下發(fā)加強換屆風氣監(jiān)督的通知,要求對個人有關(guān)事項報告做到“凡提必核”,堅決防止干部“帶病提拔”。
然而,在換屆工作中發(fā)現(xiàn),一些領(lǐng)導干部的個人有關(guān)事項報告,仍存在漏報、報告不全面現(xiàn)象,有的甚至存在虛報、瞞報,報告不真實的情況。
今年1月,寧夏通報2016年市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆情況,對1140名換屆提名人選,以及“兩代表一委員”初步人選個人有關(guān)事項報告進行了核查,取消7名不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項干部的提名資格,45名干部因違紀、廉潔自律、檔案存疑、違反計劃生育政策等問題被終止動議、取消提名或考察資格。
2016年4月,湖南省懷化市某縣一名局長擬提拔為縣政府副縣長。進入考察階段后,按照“凡提必核”的要求,相關(guān)部門對其填報的個人有關(guān)事項開展核查。核查結(jié)果顯示,他漏報了2套面積分別為146.3平方米、57.27平方米的房產(chǎn)。最終,這名干部不僅被終止提拔程序,而且被誡勉談話,1年內(nèi)不得被提拔或重用。
梳理各地通報的案例看,一些領(lǐng)導干部為了在換屆中達到個人升遷的目的,將家事、家產(chǎn)轉(zhuǎn)入“地下”隱瞞不報,最終因觸碰紀律紅線未能履新。
2016年5月,湖北省孝感市干部任前公示中,1984年出生的干部洪永旺擬任安陸市委副書記,提名為安陸市政府市長人選。后因出生年齡弄虛作假、報告不實,受到黨內(nèi)嚴重警告處分,并調(diào)離現(xiàn)工作崗位。
在近兩年的換屆工作中,各級黨組織對擬提拔為副處級以上干部人選,擬列為副廳級以上后備干部人選,以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選的個人有關(guān)事項,全部進行重點抽查。據(jù)統(tǒng)計,截至2016年底,已有12.5萬名干部因不如實報告受到處理。
該報告不報告,就是政治上不過關(guān)
如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,考驗的是領(lǐng)導干部的政治品質(zhì)和組織觀念。隱瞞不報不僅違反黨的紀律,而且欺騙組織,更擾亂正常的換屆風氣,褻瀆黨員干部隊伍的純潔性。
少數(shù)領(lǐng)導干部對黨的紀律規(guī)矩視若兒戲,在個人有關(guān)事項填報上動歪腦筋、弄虛作假,想填報就填報,不想填報就不填報,對自己有利的就填報,對自己不利的就不填報,甚至和組織“躲貓貓”。
“之所以出現(xiàn)不如實報告這一現(xiàn)象,究其原因,是有些領(lǐng)導干部組織觀念淡薄、紀律意識缺失,總想把自己置于組織監(jiān)督之外?!备V荽髮W廉政與治理研究中心劉碧強副教授認為,有的是存在蒙混過關(guān)的僥幸心理,更有甚者是因為自身行為不廉潔,個人事項見不得光。
領(lǐng)導干部家事、家產(chǎn)不是個人私事。瞞報、不報就是對黨不忠誠、對組織不老實?!叭鐚崍蟾媸且豁棁烂C的政治規(guī)矩,該報告不報告,就是政治上不過關(guān)?!备=ㄊ〈筇锟h委常委、縣紀委書記黃家發(fā)坦言。
劉碧強認為,一旦把政治素質(zhì)不過硬、道德品行不好、履職能力差的干部選拔到關(guān)鍵崗位上,除透支選人用人公信力外,更將權(quán)力行使置于危險狀態(tài),不僅會貽誤一方發(fā)展,還可能為日后發(fā)生隱患埋下禍根。
對隱瞞不報的,以零容忍態(tài)度嚴肅查處
領(lǐng)導干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,既是落實全面從嚴治黨的一個重要舉措,也是體現(xiàn)對黨忠誠老實的基本要求,決不能隨意對待。
黨的十八屆六中全會指出,黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,反對搞兩面派、做“兩面人”。
如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項是黨員的基本義務。“對黨忠誠”是《黨章》提出的明確要求。個人有關(guān)事項報告是由黨員干部自己填寫的基本情況。如果這些情況經(jīng)不起核實、與實際不符,黨員干部“言行一致”就無從談起,對黨忠誠就成了空話。
為了防止“隱瞞干部”進入新班子,必須將領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項作為嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴肅換屆紀律的基礎性內(nèi)容,教育引導領(lǐng)導干部做“透明人”、不做“兩面人”。
要做到如實填報,關(guān)鍵是要堅持嚴字當頭,把紀律挺在前面。倘若遮遮掩掩、隱瞞不報,必須嚴肅處理。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,對“違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定,不報告、不如實報告”等行為,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或者嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
今年初新修訂的《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》,以及新出臺的《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》規(guī)定,無正當理由不按時報告、漏報少報、隱瞞不報或者查核發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)違紀問題的,要根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分,還明確了不如實報告的處分影響期。
“是否如實申報個人有關(guān)事項,是檢驗領(lǐng)導干部是否對黨忠誠老實的重要標尺?!备=ㄊ∮认h委常委、縣紀委書記楊金筆認為,要加強對換屆風氣監(jiān)督檢查,嚴肅追究責任,對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的,要以零容忍的態(tài)度嚴肅查處,用鐵的紀律確保換屆工作風清氣正。
?。ㄔ}為《決不讓瞞報者進入新班子》)