國家統(tǒng)計(jì)局的民意調(diào)查顯示,人民群眾對(duì)反腐敗工作成效滿意和比較滿意的比例,2003年為51.9%,2011年達(dá)到72.7%;人民群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例,2003年為68.1%,2010年達(dá)到83.8%,均呈逐年上升趨勢。(中國青年網(wǎng)11月5日)
統(tǒng)計(jì)調(diào)查的反腐成果以及懲處貪官的數(shù)據(jù)都很亮眼,列舉對(duì)問題突出的“小金庫”和工程建設(shè)領(lǐng)域所開展的專項(xiàng)治理也成效顯著。
遺憾的是,從網(wǎng)上輿情的反應(yīng)來看,對(duì)調(diào)查顯示的反腐逐年上升的滿意度,網(wǎng)友卻并被不認(rèn)同,處于一面倒的質(zhì)疑中。質(zhì)疑集中在對(duì)此項(xiàng)調(diào)查的涉及范圍和調(diào)查形式以及切身感受的不所知、不認(rèn)同和感受差距上。
之所以出現(xiàn)不被網(wǎng)友認(rèn)知的反響,就在于調(diào)查反腐滿意方式步入了狹隘的數(shù)據(jù)相對(duì)論。拿調(diào)查數(shù)據(jù)去驗(yàn)證反腐效果本無可厚非,然而調(diào)查范圍不能涉及廣大民意,只局限于某類群體或某些行業(yè),調(diào)查方式教條化的僅設(shè)置基本滿意與滿意的簡單選擇,這種只追求相對(duì)于往年的增長數(shù)據(jù),不僅脫離了民意對(duì)反腐的實(shí)際訴求,而且不具有說服民眾的現(xiàn)實(shí)效果。
群眾對(duì)反腐滿意度,是一個(gè)能切身體會(huì)或感受的絕對(duì)值。反腐成果逐年相對(duì)遞增的成果也反證了貪污腐化日趨嚴(yán)重的絕對(duì)現(xiàn)狀,如果用反腐相對(duì)比較數(shù)據(jù)去驗(yàn)證民眾對(duì)腐敗絕對(duì)感受,不具有現(xiàn)實(shí)意義。一方面雖然反腐數(shù)據(jù)和成效相對(duì)在增加;另一方面由體制形成的腐敗基數(shù)卻在不斷擴(kuò)張和延伸??梢娬驹跊]有可比度的基礎(chǔ)上所調(diào)查出的反腐敗滿意度也就不具有可比度,也就不靠譜。
不容懷疑,反腐敗取得的成績,國家近些年來在反腐敗工作上不斷加大力度,采取和出臺(tái)了一系列措施制度,并取得了有目共睹的成效,值得贊揚(yáng)和肯定。也毋庸諱言,反腐敗形勢仍依然嚴(yán)峻。去年央行的一份報(bào)告稱“15年期間,貪官外逃卷款或超萬億”;社科院首部《反腐倡廉藍(lán)皮書》中也指出“現(xiàn)在的腐敗主體從個(gè)體向集團(tuán)化蔓延,窩案串案較嚴(yán)重”。都印證了反腐路的任重道遠(yuǎn)。
其實(shí),花費(fèi)精力去調(diào)查統(tǒng)計(jì)民眾對(duì)反腐的滿意度,不如去調(diào)查、去尋找和去歸納民眾對(duì)反腐敗的不滿意根源和訴求。制度和監(jiān)管體制中存在的反腐漏洞和弊病,只有群眾在生活中才能深刻體會(huì)和感受,才能指出社會(huì)中滋生腐敗的溫床和監(jiān)管機(jī)制的紕漏或瑕疵,才能讓監(jiān)管者去集思廣益尋找到治本尋源遏制腐敗的策略和措施。
正如,溫總理曾言,反腐敗有成績,“但與人民群眾的期待仍有較大差距”。也就需要在反腐敗工作上,走出被調(diào)查數(shù)據(jù)相對(duì)滿意度的誤區(qū),撇棄反腐依靠數(shù)據(jù)加減法的狹隘視野,尋找讓權(quán)力暴曬于全民監(jiān)督的反腐新視界,讓民眾反腐訴求參與到限制以權(quán)謀私的制度當(dāng)中去。這才是真正體現(xiàn)群眾反腐滿意度的根本,更是建設(shè)和諧社會(huì)讓民眾感受改革開放幸福的根本。