鑒于克隆銀行卡盜取存款發(fā)案率高居不下，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等國有大型銀行相繼公開表示，將按照國家部署，全面開展免費更換芯片IC卡業(yè)務(wù)。然而，記者追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，一些商業(yè)銀行借“換芯”之機要求持卡人開辦新卡，更換芯片也搞所謂的VIP優(yōu)先，忽視持卡人的安全要求。（11月5日新華網(wǎng)）

　　市場叢林中，道德如浮云。作為“理性經(jīng)濟(jì)人”，銀行無度收費、嫌貧愛富已經(jīng)不是第一遭了——無論名目繁多的收費項目，還是霸道蠻橫的壟斷做派，公眾早已領(lǐng)略了其“風(fēng)采”。現(xiàn)如今換卡變“開卡”以及“VIP優(yōu)先”等，玩的仍然是變相要錢的把戲。只是，國有銀行作為全民錢柜，其職責(zé)不僅僅是賺錢，更重要的使命是為老百姓服務(wù)，動不動就收錢，掉錢眼里了？

　　磁條卡的安全風(fēng)險和升級成本不應(yīng)由銀行客戶承擔(dān)。從國際慣例看，目前世界上大多數(shù)國家都已淘汰磁條卡，將其免費升級為芯片IC卡；從國內(nèi)政策上看，2011年3月11日頒布的《中國人民銀行關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見》規(guī)定，我國商業(yè)銀行將陸續(xù)發(fā)行金融IC卡，銀行卡“換芯”為免費業(yè)務(wù)，成本由發(fā)卡行自行承擔(dān)。但在實際中，銀行要么以“金卡”設(shè)立門檻，要么換卡變開卡，變相征收手續(xù)費。細(xì)析之，銀行的霸道有幾種緣由：政策“疲軟”助長了銀行的霸道。政策是一回事，“對策”是另一回事，政策疲軟造成了銀行業(yè)監(jiān)管的軟肋。且不說銀行對《意見》的無視，就說多次征求意見的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，為啥總遲遲不能出臺？銀行卡“換芯”的服務(wù)價格和服務(wù)形式，該按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)范？這些問題，在現(xiàn)行的銀行業(yè)管理辦法中，難以找到相應(yīng)條款，也就難怪銀行大佬們?nèi)绱诵U橫了。

　　普通客戶的博弈權(quán)利虛置，是另一個原因。不可能所有的銀行服務(wù)都由政府來干涉，相對來說，平衡銀行與客戶之間博弈力量，才是解決問題的關(guān)鍵。在服務(wù)形式的選擇和服務(wù)價格的制定上，應(yīng)充分聽取消費者的意見，銀行的聲音要適當(dāng)弱化，而要強化普通百姓的參與權(quán)、博弈權(quán)，增加民眾意見在博弈結(jié)果中的權(quán)重。

　　銀行自律意識差也是一大緣由?，F(xiàn)實中，銀行對服務(wù)形式和收費標(biāo)準(zhǔn)自說自話，消費者往往卻維權(quán)無門。在管理辦法照顧不周、銀行機構(gòu)自律性差的語境下，銀行不僅亂收費，而且收費行為不透明、不規(guī)范、無博弈。銀行機構(gòu)應(yīng)增強自律性，自覺履行服務(wù)收費告知義務(wù)，維護(hù)消費者的知情權(quán)，尊重客戶對相關(guān)服務(wù)的自主選擇權(quán)。