時(shí)下,“三公消費(fèi)”已經(jīng)淪為“腐敗、浪費(fèi)、奢侈”的代名詞,令人扼腕嘆息,痛心疾首?!叭M(fèi)”肆無(wú)忌憚地?fù)]霍浪費(fèi)老百姓的血汗錢,其根本原因在于制度不完善、監(jiān)督不得力。
廣州市城市管理綜合執(zhí)法局在網(wǎng)站上公布2011年部門財(cái)政決算。根據(jù)報(bào)告,城管執(zhí)法局在“三公”上比2010年節(jié)省超600元。該局雖然在“三公”經(jīng)費(fèi)中列出了出國(guó)經(jīng)費(fèi),但是并沒(méi)有曬出出國(guó)目的地。(11月24日《羊城晚報(bào)》)
嗮“三公”應(yīng)該越來(lái)越認(rèn)真,越來(lái)越詳細(xì),可是,該局卻是老太太吃咸鹽——一年不如一年,這實(shí)在是讓人百思不得其解。2010年該局公布財(cái)政報(bào)告時(shí),曾經(jīng)對(duì)出國(guó)開(kāi)支進(jìn)行了解釋:列出了花費(fèi)的錢數(shù)、人數(shù)、到達(dá)了哪些國(guó)家,然而,在2011年決算中,只列出了支出的費(fèi)用、出國(guó)(境)的人次,但是并沒(méi)曬出出國(guó)目的地。真不知道他們到底想要隱瞞什么呢?群眾連他們具體到哪個(gè)國(guó)家都不知道,如何進(jìn)行監(jiān)督呢?由此可見(jiàn),這樣的嗮“三公”無(wú)非就是“逗你玩”。
“三公消費(fèi)”是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的迫切問(wèn)題。為此,今年7月,國(guó)務(wù)院正式頒布了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》,這是我國(guó)首部專門規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)的行政法規(guī)。這對(duì)于治理“三公消費(fèi)”有一定的作用,但是,揮霍浪費(fèi)公款仍然只是限于“違紀(jì)不犯罪”的層面。在我看來(lái),要解決“三公消費(fèi)”這個(gè)頑癥,不能只是限于公開(kāi)“嗮賬單”,必須要盡快出臺(tái)剛性的問(wèn)責(zé)體系,通俗的來(lái)說(shuō)就是治理“三公消費(fèi)”要“入刑”。
長(zhǎng)期以來(lái),揮霍浪費(fèi)公款現(xiàn)象愈演愈烈,屢禁不止。有資料表明,我國(guó)行政開(kāi)支中僅公款吃喝、公費(fèi)出國(guó)、公車開(kāi)支的“三公”消費(fèi)就高達(dá)9000億元,占2011年全國(guó)稅收近10%。之所以造成這種現(xiàn)狀,是因?yàn)椤胺o(wú)明文不為罪”。官員普遍存在著這樣一種悖論:把公款放到自己的腰包里那才是犯罪,而把公款吃了喝了玩了只不過(guò)是違紀(jì)而已。檢察機(jī)關(guān)對(duì)此根本就束手無(wú)策。因此,揮霍浪費(fèi)公款“入刑”是非常必要的,也是刻不容緩的。只有對(duì)那些認(rèn)為“公款消費(fèi)是個(gè)筐,什么都能往里裝”的官員施以重罰,才能避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)的流失和浪費(fèi),才能預(yù)防腐敗的滋生。這符合我國(guó)的具體國(guó)情,符合全國(guó)人民的總體利益,也是治理“三公消費(fèi)”不可或缺的有效手段。