近日,河南周口市市長(zhǎng)岳文海表示,周口平墳是因?yàn)槠皆貐^(qū),地不增加,人口卻在逐年增加,未實(shí)行殯葬改革的村墳頭太多,農(nóng)地里機(jī)器下不了地,人力種植成本又太高,有的田地就撂荒。目前,周口平遷墳頭246萬(wàn)座,恢復(fù)耕地近3萬(wàn)畝,原有的537個(gè)棺木市場(chǎng)銷(xiāo)聲匿跡。(12月4日《人民日?qǐng)?bào)》)
要說(shuō)平墳運(yùn)動(dòng)一點(diǎn)好處都沒(méi)有,這顯然也不是事實(shí)。平墳當(dāng)然不是洪水猛獸,從歷史文明的縱深來(lái)看,連反對(duì)者恐怕也得承認(rèn),這遲早是大勢(shì)所趨。換句話說(shuō),從目的正義上看,網(wǎng)上的質(zhì)疑、或者網(wǎng)下的詰難,其實(shí)與地方的主旨有著基本共識(shí)——那么,分歧在哪里?分歧在于程序正義。說(shuō)得更直白一點(diǎn),就是你以什么方式、什么手法、什么措施來(lái)讓這些墳頭消失。
民意的考量,具象化地表現(xiàn)在幾個(gè)細(xì)節(jié):譬如3月13日,商水縣召開(kāi)一個(gè)3萬(wàn)人參加的殯葬改革動(dòng)員大會(huì),小學(xué)生被要求回家宣傳政策,村莊掛滿(mǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ),一支由退伍兵為主的“能打、能戰(zhàn)斗”的所謂“殯葬改革執(zhí)法大隊(duì)”宣告成立——這種彪悍的“架勢(shì)”,給人怎樣的聯(lián)想?再譬如有關(guān)“副處級(jí)祖墳”的傳聞?wù)嬲婕偌?、虛?shí)莫辯,媒體稱(chēng),“有省政協(xié)前秘書(shū)長(zhǎng)李某的祖墳,黃寨鄉(xiāng)也有一位在京做官者的祖墳,都沒(méi)動(dòng)”,鄭州一位企業(yè)家是太康縣人,資產(chǎn)過(guò)億,老家祖墳被平后,派出所馬上派人驅(qū)車(chē)趕往鄭州,送上50只土雞,并賠禮道歉;又譬如有個(gè)縣規(guī)定對(duì)平遷墳頭完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“不撥付經(jīng)費(fèi)”、對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究,有個(gè)縣的《平墳復(fù)耕工作實(shí)施方案》明確規(guī)定,縣內(nèi)所有副科級(jí)以上官員、股級(jí)官員、一般人員,分別在7到15天平掉自家墳頭,且待平墳后,還要提交一份鄉(xiāng)村兩級(jí)平墳證明才可上班……把反派角色出演得如此淋漓盡致,最后回頭說(shuō)“其實(shí)我是臥底”——群眾能信嗎?
以上細(xì)節(jié),無(wú)非是平墳運(yùn)動(dòng)在情理與法理層面遭遇的公平質(zhì)疑。一者,無(wú)論《殯葬管理?xiàng)l例》是否被修改,因《行政強(qiáng)制法》已于2012年1月1日生效,其相關(guān)規(guī)定即對(duì)所有涉及行政強(qiáng)制執(zhí)行的行為具有約束力,因此,繞過(guò)法院強(qiáng)制平墳的行為,都難逃違法嫌疑;二者,在“速效”的平墳運(yùn)動(dòng)中,如此非正?;丶Y(jié)大量社會(huì)資源,平墳支出據(jù)說(shuō)達(dá)5000萬(wàn),而眼下復(fù)種耕地近3萬(wàn)畝,其“性?xún)r(jià)比”令人生疑;三者,此前平墳的說(shuō)法是解決死人與活人爭(zhēng)地的矛盾,眼下又提出“機(jī)器難下地”的說(shuō)法,理由五花八門(mén),卻難逃邏輯發(fā)問(wèn),譬如所謂“農(nóng)地里機(jī)器下不了地,人力種植成本又太高,有的田地就撂荒”——有農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的都知道,這顯然是個(gè)悖論,在眼下的農(nóng)村,人力成本難道要大于機(jī)器成本、撂荒是因?yàn)椤皺C(jī)器下不了地”的原因?