空警2000預(yù)警機(央視截圖)

　　閩南網(wǎng)11月25日訊 我國政府23日正式宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)。法律專家和軍事專家在接受新華社記者采訪時認為，這是我國著眼當(dāng)前國家安全形勢作出的一項重要戰(zhàn)略決策，是強化領(lǐng)海領(lǐng)空管理的重要防御性措施，是維護領(lǐng)土領(lǐng)空主權(quán)和安全的正當(dāng)合法之舉。

　　留出預(yù)警時間 保衛(wèi)空防安全

　　防空識別區(qū)，是指瀕海國家為防范可能面臨的空中威脅，在領(lǐng)空外劃設(shè)的空域范圍，用于及時識別、監(jiān)視、管制和處置進入這一空域的航空器，留出預(yù)警時間，保衛(wèi)空防安全。

　　軍事法律專家邢洪波說，防空識別區(qū)制度是上世紀中葉，由美國、加拿大率先創(chuàng)設(shè)的。隨著這項制度的實施，特別是實踐效果顯現(xiàn)，不少國家也紛紛效仿。截至目前，已有澳大利亞、緬甸、韓國、日本、越南等20多個國家和地區(qū)劃設(shè)了防空識別區(qū)。

　　維護國家主權(quán)，不受外來侵犯，是一個國家的固有權(quán)利?！皬膰H法看，劃設(shè)防空識別區(qū)符合國際法的基本精神和原則。”海軍軍事專家張軍社說。

　　“劃設(shè)防空識別區(qū)是維護國家?？瞻踩囊豁椫匾胧！避娛聦＜颐舷榍嗾f，對一個國家來說，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是不可推卸的義務(wù)和職責(zé)?！皠澰O(shè)防空識別區(qū)就是為了防止他國航空器誤入或有意侵入一國領(lǐng)空而采取的預(yù)防性措施。”

　　中國設(shè)防空識別區(qū)

　　有充分法理依據(jù)

　　孟祥青解釋說，隨著現(xiàn)代航空技術(shù)的發(fā)展，各種高空、高速、低空、隱身航空器廣泛運用，如果遇到緊急情況，比如當(dāng)外國航空器高速抵近我國領(lǐng)空時，我難以及時判明突發(fā)情況，并采取有效應(yīng)對措施。因此，有必要在外國航空器進入我國領(lǐng)空前，劃設(shè)預(yù)警區(qū)域，以便提前對航空器的性質(zhì)做出判斷，贏得有效處置時間，以確保海、空防安全。

　　“我國的國內(nèi)法，如《國防法》《民用航空法》《飛行基本規(guī)則》等國內(nèi)法規(guī)對維護國家領(lǐng)土領(lǐng)空安全和空中飛行秩序作出了明確規(guī)定。”邢洪波說，《飛行基本規(guī)則》第112條規(guī)定：“外國航空器飛入或者飛出中華人民共和國領(lǐng)空……必須按照中華人民共和國的有關(guān)規(guī)定獲得批準?！币虼?，我們有權(quán)為飛入我國領(lǐng)空的航空器設(shè)置相應(yīng)的條件，劃設(shè)必要的管理制度。《國防法》第26條規(guī)定，國家有權(quán)為維護海、空防安全采取有效的防衛(wèi)和管理措施。

　　“劃設(shè)東海防空識別區(qū)，適當(dāng)擴大預(yù)警范圍，可以有效維護國家主權(quán)和安全?！睆堒娚缯f，從這個層面講，防空識別區(qū)就是維護國家主權(quán)的預(yù)警區(qū)域?！斑@是有充分的法理依據(jù)的?！?據(jù)新華社)

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