住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展城市地下管線(xiàn)普查工作的通知

　　建城〔2014〕179號(hào)

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、通信管理局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、能源主管部門(mén)，北京市市政市容委、規(guī)劃委、交通委、通信管理局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、發(fā)展改革委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局、通信管理局、文化廣播影視管理局、安全監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局、通信管理局、文化廣播影視局、安全監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局、通信管理局、文化委員會(huì)、安全監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、文化廣播電視局、安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化委員會(huì)：

　　為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]27號(hào)），做好城市地下管線(xiàn)普查工作，現(xiàn)通知如下：

一、普查目的

　　全面查清城市范圍內(nèi)的地下管線(xiàn)現(xiàn)狀，獲取準(zhǔn)確的管線(xiàn)數(shù)據(jù)，掌握地下管線(xiàn)的基礎(chǔ)信息情況和存在的事故隱患，明確管線(xiàn)責(zé)任單位，限期消除事故隱患。各城市在普查的基礎(chǔ)上，整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線(xiàn)信息數(shù)據(jù)，建立綜合管理信息系統(tǒng)；各管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)和權(quán)屬單位建立完善專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)信息系統(tǒng)。

二、普查范圍及內(nèi)容

（一）普查范圍

　　城市范圍內(nèi)的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)（不包括油氣管線(xiàn)）等管線(xiàn)及其附屬設(shè)施，各類(lèi)綜合管廊。

（二）普查內(nèi)容

　　普查內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息普查和事故隱患排查。

　　基礎(chǔ)信息普查應(yīng)重點(diǎn)掌握地下管線(xiàn)的種類(lèi)、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)、管徑、平面位置、埋設(shè)方式、埋深、高程、走向、連接方式、權(quán)屬單位、建設(shè)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、管線(xiàn)特征、沿線(xiàn)地形以及相關(guān)場(chǎng)站等信息。

　　事故隱患排查應(yīng)全面摸清存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源，特別是要查清重大事故隱患，包括：隱患地點(diǎn)、隱患類(lèi)別、隱患部位、隱患描述、責(zé)任單位、責(zé)任人、是否有安全標(biāo)識(shí)、是否采取整改措施等。

三、普查工作要求

（一）組織實(shí)施

　　普查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，由城市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各城市要明確牽頭部門(mén)，制定總體工作方案，指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)各管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)和權(quán)屬單位建立工作機(jī)制，制定相關(guān)規(guī)范，組織好普查成果驗(yàn)收和歸檔工作。駐軍單位、中央直屬企業(yè)要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署，積極配合做好所屬地下管線(xiàn)的普查工作。

（二）落實(shí)責(zé)任

　　牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)普查工作的綜合協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息普查工作，制定普查工作方案和地方普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行探測(cè)、補(bǔ)測(cè)，做好普查信息、資料的收集整理及成果驗(yàn)收，按照規(guī)定將普查成果統(tǒng)一報(bào)送到城建檔案管理等部門(mén)。

　　供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)組織所屬地下管線(xiàn)普查和隱患排查工作，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地提供既有地下管線(xiàn)的相關(guān)基礎(chǔ)資料，提出隱患排查整改方案。

（三）建立系統(tǒng)

　　各城市要利用普查成果，建立地下管線(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)，滿(mǎn)足城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急等工作需要。包括駐軍單位、中央直屬企業(yè)在內(nèi)的行業(yè)主管部門(mén)和管線(xiàn)單位要建立完善專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)信息系統(tǒng)，滿(mǎn)足日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理需要。綜合管理信息系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)信息系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)交換、共建共享、動(dòng)態(tài)更新，并與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智慧城市相融合。新建或改建的城市地下管線(xiàn)工程覆土前的竣工測(cè)量成果，應(yīng)及時(shí)報(bào)送城建檔案管理部門(mén)，實(shí)行綜合管理信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)更新。要充分利用信息資源，做好工程規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)、公共服務(wù)等工作。涉及國(guó)家秘密的地下管線(xiàn)信息，要嚴(yán)格按照有關(guān)保密法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

（四）完成時(shí)間

　　各城市及管線(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)和權(quán)屬單位要在2015年底前完成城市地下管線(xiàn)普查，建立完善城市地下管線(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)信息系統(tǒng)。各?。ㄊ小^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同通信、廣播電視、安全監(jiān)管、能源主管部門(mén)于2016年3月前將所轄范圍內(nèi)普查工作完成情況和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)情況上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、能源局。

（五）檢查落實(shí)

　　各?。ㄊ小^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同通信、廣播電視、安全監(jiān)管、能源主管部門(mén)加大對(duì)城市地下管線(xiàn)普查工作的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，督促各城市按時(shí)完成普查工作任務(wù)，并于2015年3月底前將普查工作方案報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、市政、通信、廣播電視、安全監(jiān)管、能源等部門(mén)要按照省級(jí)主管部門(mén)和城市人民政府的統(tǒng)一部署和要求，各司其職、密切配合，形成合力，參照《城市地下管線(xiàn)普查工作指導(dǎo)手冊(cè)》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際做好普查相關(guān)工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、能源局等部門(mén)于2015年7月底前對(duì)各地地下管線(xiàn)普查工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。