四、進(jìn)一步創(chuàng)新獄務(wù)公開方式方法
9.要在繼續(xù)堅(jiān)持和完善借助新聞媒體、運(yùn)用獄內(nèi)宣傳手段、開展獄務(wù)咨詢、印發(fā)《獄務(wù)公開手冊》等傳統(tǒng)公開方式的同時,積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新公開的方式方法,拓寬公開的渠道,使罪犯近親屬和社會公眾能夠更加方便、快捷地獲得公開信息。
10.對罪犯公開,可以通過獄務(wù)公開專欄、監(jiān)獄報刊、獄內(nèi)廣播、閉路電視、電子顯示屏、罪犯教育網(wǎng)等方式,在罪犯學(xué)習(xí)、生活、勞動區(qū)域及時公布獄務(wù)公開的相關(guān)信息;還可以通過在獄內(nèi)設(shè)置獄務(wù)公開信息查詢終端,實(shí)現(xiàn)罪犯對計(jì)分考評、分級處遇、行政獎懲、刑罰變更執(zhí)行等重要服刑信息的自助查詢。
11.對罪犯近親屬公開,可以通過在會見場所設(shè)置電子顯示屏、獄務(wù)公開信息查詢終端,為其提供信息查詢服務(wù);也可以通過設(shè)立獄務(wù)公開服務(wù)熱線,及時解答罪犯近親屬對監(jiān)獄執(zhí)法管理工作提出的疑問;還可以通過運(yùn)用手機(jī)短信、微信等現(xiàn)代信息手段,向罪犯近親屬及時發(fā)布罪犯個人服刑改造的相關(guān)信息。
12.對社會公眾公開,可以通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾平臺等新興媒體,增強(qiáng)獄務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力;還可以通過召開執(zhí)法情況通報會等方式,主動向社會人士、執(zhí)法監(jiān)督員介紹監(jiān)獄執(zhí)法管理及保障罪犯合法權(quán)益的情況,聽取意見和建議。
五、進(jìn)一步完善獄務(wù)公開工作制度
13.落實(shí)罪犯權(quán)利義務(wù)告知制度。罪犯入監(jiān)后,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時通過入監(jiān)教育、發(fā)放罪犯服刑指導(dǎo)或罪犯權(quán)利義務(wù)告知書等方式,告知罪犯所享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。
14.強(qiáng)化公示制度。要嚴(yán)格依法對罪犯計(jì)分考評、分級處遇、行政獎懲、立功、重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示。對公示內(nèi)容提出異議的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行復(fù)核并告知結(jié)果。
15.健全完善執(zhí)法監(jiān)督員制度。省級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和監(jiān)獄可以在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會人士中聘任執(zhí)法監(jiān)督員,明確執(zhí)法監(jiān)督員工作職責(zé),定期邀請執(zhí)法監(jiān)督員檢查、監(jiān)督監(jiān)獄執(zhí)法情況,列席在社會上有重大影響或社會關(guān)注度較高的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件評審會議或者參與旁聽罪犯減刑、假釋案件的開庭審理。執(zhí)法監(jiān)督員有權(quán)向監(jiān)獄反映執(zhí)法工作中存在的問題,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將相關(guān)辦理情況及時反饋。
16.建立完善門戶網(wǎng)站和執(zhí)法辦案平臺工作制度。各省(區(qū)、市)監(jiān)獄管理局應(yīng)當(dāng)設(shè)立門戶網(wǎng)站,凡屬向社會公開的信息都應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布,逐步開發(fā)網(wǎng)上咨詢和自助查詢功能,將門戶網(wǎng)站打造成深化獄務(wù)公開的重要載體。要進(jìn)一步加強(qiáng)罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行辦案平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
17.各省(區(qū)、市)司法廳(局)、監(jiān)獄管理局要積極向黨委、政府匯報,爭取黨委、政府對深化獄務(wù)公開工作的關(guān)心和重視。要積極與有關(guān)部門溝通,爭取支持與配合。要按照《意見》要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,積極穩(wěn)妥推進(jìn)深化獄務(wù)公開工作有序開展。
18.各省(區(qū)、市)監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄要分別成立深化獄務(wù)公開工作委員會,由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,相關(guān)職能部門參加,并明確牽頭部門,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)深化獄務(wù)公開的各項(xiàng)工作。要明確獄務(wù)公開工作的工作程序和相關(guān)部門職責(zé),建立健全獄務(wù)公開工作的考評機(jī)制,定期組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,把獄務(wù)公開工作實(shí)際效果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要開展獄務(wù)公開文明窗口創(chuàng)建活動,及時歸納總結(jié)可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳獄務(wù)公開工作成效和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
司法部
2015年4月1日
(原標(biāo)題:司法部出臺進(jìn)一步深化獄務(wù)公開的意見(全文))