去年11月，國家發(fā)改委、國土資源部等中央11個部委開展高爾夫球場清理整治行動，將全國的高爾夫球場分為取締、退出、撤銷、整改四個類別，要求各地在今年的6月30日前完成。

　　還有幾天就要到最后的退出整改大限了。《法制晚報》記者對中紀委網(wǎng)站統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年以來該網(wǎng)站已經(jīng)61次點名高爾夫腐敗問題，有的是案例、有的是巡視組發(fā)現(xiàn)線索、有的是相關反腐評論。

　　今年3月份，國家發(fā)改委、國土資源部還在各自的官方網(wǎng)站上公布了66個已經(jīng)取締的高爾夫球場名單。

怪現(xiàn)象 高爾夫球場禁令不斷發(fā)展卻不停

　　發(fā)端于蘇格蘭的高爾夫運動，上世紀80年代被引進中國。國內(nèi)的高爾夫球場大多“貪大求全”，違規(guī)占用耕地，農(nóng)藥污染，水資源浪費等問題接踵而至。從2004年起，國家連發(fā)禁令進行整治，近年來有關部委連續(xù)發(fā)出針對高爾夫球場的相關叫停整改文件。

　　2004年初，國務院緊急下發(fā)《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求“地方人民政府、國務院各部門一律不得批準高爾夫球場”，高爾夫審批大門自此正式關閉。

　　2006年，國土資源部、國家發(fā)改委將別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、賽馬場項目等6類列入禁止用地項目。2009年，國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部等7部門又聯(lián)合發(fā)出《關于開展高爾夫球場建設情況調查的通知》，要求各地對本地9洞以上的高爾夫球場情況進行摸底。2010年，國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部等7部委對高爾夫球場摸底。

　　2011年4月11日，國家發(fā)改委、國土資源部等11部委簽發(fā)特急《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，要求各地成立工作組，將本地區(qū)所有球場名單及違規(guī)球場清理整治情況匯總，當年6月底前報國家發(fā)改委。2012年，環(huán)保部會同國土資源部、水利部等，在全國地下水調查評估中，對高爾夫球場進行摸底。

　　據(jù)行業(yè)報告顯示，從2004年國務院全面叫停令至2014年，這10年間，中國的高爾夫球場又從100多家增加到了600多家，每年平均新增40余家。

　整治 被取締球場集中我國東部沿海地區(qū)

　　新一輪的整治，始于2014年7月，國家發(fā)改委、國土資源部等11個部委聯(lián)合下發(fā)《關于落實高爾夫球場清理整治措施的通知》，并以2015年6月30日為限，要求對現(xiàn)存高爾夫球場進行分類清理。

　　2015年3月30日，國家發(fā)展改革委、國土資源部等相關部門網(wǎng)站上公布了截至目前最大規(guī)模取締高爾夫球場名單，66家。

　　目前涉及到的省份有北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、云南、貴州、陜西、寧夏等省份。山東省取締高爾夫球場8家，數(shù)量居各省區(qū)市之首。云南、廣東取締高爾夫球場各6家。從66家球場的分布來看，我國東部沿海地區(qū)以及經(jīng)濟發(fā)展水平較高的中部地區(qū)成為了重災區(qū)。

　　雖然此次公布的取締名單中沒有公布66家被取締球場的具體取締原因，但從歷年來對高爾夫球場的查處工作來看，高爾夫球場被叫停的幾個主要原因包括違反土地利用總體規(guī)劃、占用耕地以及違法占地等。

　　多位業(yè)內(nèi)人士接受媒體采訪時表示，總共關閉的球場，會在120家左右。“這次真的不同以往，這是‘十八大’以來反腐的大勢所趨，也是保證中央政令暢達的需要。”

　　地方的禁令更為明確：2014年12月9日，廣東省紀委監(jiān)察廳下發(fā)《關于嚴禁黨和國家工作人員違規(guī)打高爾夫球的通知》，對現(xiàn)職黨和國家工作人員違規(guī)打高爾夫球作出了“九個不準”規(guī)定。

點名 中紀委61次點名高爾夫腐敗

　　《法制晚報》在中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站檢索發(fā)現(xiàn)，今年以來，該網(wǎng)站至少61次對高爾夫腐敗問題進行了點名。

　　最近一次是6月19日發(fā)布的消息《中央第六巡視組向中國五礦反饋專項巡視情況》，其中中央第六巡視組發(fā)現(xiàn)中國五礦仍然存在違規(guī)公款打高爾夫球、違規(guī)發(fā)放節(jié)假日補貼等問題。

　　記者發(fā)現(xiàn)，同樣因為高爾夫腐敗問題被巡視組點名的還有中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司、寶鋼集團有限公司、中國遠洋運輸(集團)總公司、中國聯(lián)通、中國南方航空集團有限公司、中國海運(集團)總公司、國家體育總局。

　　各地還出臺了與高爾夫腐敗相關的規(guī)定。

　　今年2月份，海南省三亞市紀委下發(fā)《關于對公職人員打高爾夫球情況進行統(tǒng)計的通知》，對全市公職人員打高爾夫球情況進行專項調查統(tǒng)計。調查統(tǒng)計的主要事項是公職人員打高爾夫球有關情況、八項規(guī)定出臺前持有會員卡打球人數(shù)、公費打球人數(shù)、自費打球人數(shù)、別人邀請打球人數(shù)、打球主要利用時間；當前公費打球人數(shù)、自費打球人數(shù)、別人邀請打球人數(shù)、利用休息時間打球人數(shù)。

查處 高爾夫腐敗主要有4種方式

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，高爾夫腐敗主要有4種方式。其中最為典型的是違規(guī)公款打高爾夫球。今年以來，中央巡視組發(fā)現(xiàn)的違規(guī)公款打高爾夫球至少有6家單位，包括中國五礦、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司、寶鋼集團有限公司、中國遠洋運輸(集團)總公司、南航集團、中國海運。

　　此外，由他人出資打高爾夫球的情況也存在。浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良被開除黨籍，其曾由他人出資安排打高爾夫球。中央第八巡視組向中國聯(lián)通領導班子反饋時，還提到中國聯(lián)通有領導干部接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游。

　　據(jù)通報，在2013-2014年，南航明珠俱樂部為營銷需要組織高端客戶會員舉辦高爾夫球賽30余場，出于客戶關系維護的需要，公司個別領導和工作人員參與其中，產(chǎn)生了不好的影響。南航已終止了該項活動并決定今后不再舉辦。類似以工作之名打高爾夫、上班時間打高爾夫的現(xiàn)象不斷曝出。（文/法晚記者王選輝）