解決塌方式腐敗、蒼蠅式腐敗等問(wèn)題，需將現(xiàn)行的黨規(guī)“廉政準(zhǔn)則”做修改，將其規(guī)范對(duì)象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員。

　　中國(guó)廉政法制研究會(huì)巡視制度研究專家組組長(zhǎng)鄧聯(lián)繁接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，為使《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（下稱廉政準(zhǔn)則）更適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)的新形勢(shì)，應(yīng)將準(zhǔn)則修改為《中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉準(zhǔn)則》。

　　鄧聯(lián)繁說(shuō)，今年1月13日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)，明確要求修訂一些黨內(nèi)法規(guī)，其中，廉政準(zhǔn)則排在第一位。7月8日至10日，王岐山書(shū)記在陜西主持召開(kāi)部分省區(qū)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)，就修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。他強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，全體黨員都要廉潔自律。

　　鄧聯(lián)繁表示，修訂廉政準(zhǔn)則，首先要從宏觀上明確其定位，而不能局限于微觀層面上具體內(nèi)容的小修小補(bǔ)。應(yīng)將廉政準(zhǔn)則的規(guī)范對(duì)象和規(guī)范領(lǐng)域擴(kuò)大，升級(jí)為《中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉準(zhǔn)則》。

　　2010年1月18日，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》正式發(fā)布實(shí)施。在發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也存在明顯不足，如其規(guī)范對(duì)象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忽視了黨組織、一般的黨員干部和普通黨員，不利于解決塌方式腐敗、小官巨腐、蒼蠅式腐敗等問(wèn)題；其局限于廉潔從政，忽視了存在巨大廉潔風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等群體。

　　2013年出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》明確規(guī)定：“準(zhǔn)則對(duì)全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出基本規(guī)定”，因此，鄧聯(lián)繁提出，應(yīng)將廉政準(zhǔn)則的規(guī)范對(duì)象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全黨。

　　這樣，既符合全面從嚴(yán)治黨的要求，也是對(duì)上述規(guī)定的尊重，是依規(guī)治黨的體現(xiàn)，有利于解決一些不是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員干部大貪巨貪、一些通常不被認(rèn)為是從政的黨員群體在一定程度上脫管等突出問(wèn)題，將使反腐倡廉邏輯上更周延，也更接地氣。

延伸閱讀 廉政準(zhǔn)則有52個(gè)“不準(zhǔn)”

　　現(xiàn)行廉政準(zhǔn)則的主要內(nèi)容是在8大禁止、52個(gè)“不準(zhǔn)”。如第一大禁止是禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，包含不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。前些年泛濫的收紅包、收土特產(chǎn)、吃請(qǐng)，以及健身、娛樂(lè)等“雅賄”都在此之列。

　　第八大禁止包含不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等，這些年不斷出現(xiàn)的權(quán)學(xué)交易丑聞，說(shuō)明有些人對(duì)該規(guī)定沒(méi)有很好的遵守。

　　鄧聯(lián)繁認(rèn)為，廉政準(zhǔn)則不是廉政禁令，應(yīng)首先從正面提出廉政要求，盡量少使用“不準(zhǔn)”這種寫(xiě)法。