國(guó)家發(fā)改委于上午9:30召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),主題是:宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì),并回答記者提問(wèn)。
中國(guó)青年報(bào)記者:從上半年的數(shù)據(jù)來(lái)看,幾大工程包帶來(lái)的固定資產(chǎn)投資有良好表現(xiàn),社會(huì)資本的投資增速也比較快,在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行比較大的情況下,下半年我們還會(huì)有哪些政策來(lái)促進(jìn)投融資進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持?
發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三:關(guān)于下半年重點(diǎn)工作的考慮,主要還是落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策措施,同時(shí)還要研究一些其他方面的措施。首先還是要加快推進(jìn)重大工程建設(shè),包括剛才講的“7+4”重大工程包等。另外,三大戰(zhàn)略也需要很多項(xiàng)目的支撐。我們要抓緊推進(jìn)這些工程的開(kāi)工和建設(shè),充分發(fā)揮投資效益。
二是發(fā)揮好中央預(yù)算投資的帶動(dòng)作用。落實(shí)好盤(pán)活地方存量資金,優(yōu)化調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資安排,采取基金等方式引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是抓好抓實(shí)PPP項(xiàng)目的落地。對(duì)PPP項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地。聯(lián)合工商聯(lián)開(kāi)展一系列活動(dòng),包括召開(kāi)PPP項(xiàng)目的推介會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,引導(dǎo)民營(yíng)資本積極參與PPP項(xiàng)目建設(shè)。另外,我們還準(zhǔn)備安排一定的資金支持PPP項(xiàng)目的前期工作。
四是關(guān)于完善政銀企社合作對(duì)接機(jī)制。主要是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,及時(shí)介紹發(fā)展規(guī)劃、投資調(diào)控等政策措施,來(lái)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的信貸投向。從實(shí)際工作來(lái)講,主要是細(xì)化重大工程項(xiàng)目清單,及時(shí)給金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目進(jìn)展情況等信息,方便金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接。另外,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立綠色通道,加快重大項(xiàng)目等領(lǐng)域的貸款審評(píng)審批。最近我們還準(zhǔn)備聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)出臺(tái)一些指導(dǎo)意見(jiàn),明確相關(guān)政策措施。
五是繼續(xù)深化投資審批制度改革。7月23號(hào),國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)就政府合作和備案投資項(xiàng)目管理辦法在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。按照國(guó)務(wù)院要求,發(fā)改委已經(jīng)在6月底按時(shí)上報(bào)到國(guó)務(wù)院,現(xiàn)在法制辦正在進(jìn)行立法審查。在此之前,發(fā)改委也在我們的門(mén)戶網(wǎng)站上征求過(guò)社會(huì)公眾的意見(jiàn)。改革一定要做到于法有據(jù),要有法制保障,所以立法工作也是使改革措施落地重要保障。另外,在修法工作方面,我們已經(jīng)聯(lián)合中央編辦,開(kāi)展八部法律、七部行政法規(guī)的修訂工作,目前已經(jīng)送交國(guó)務(wù)院法制辦。立法修法工作完成后,相關(guān)的改革措施就可以落地,發(fā)揮對(duì)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。我們還按照國(guó)務(wù)院的要求,準(zhǔn)備再砍掉一批投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)事項(xiàng),以及審批環(huán)節(jié),最大限度地縮小核準(zhǔn)范圍。在打通“最后一公里”問(wèn)題上,一些審批的程序和環(huán)節(jié),我們抓緊與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理,爭(zhēng)取很快提出改革建議,核準(zhǔn)后、開(kāi)工前的一些報(bào)建手續(xù),也需要進(jìn)行清理規(guī)范。剛才我講到了投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè),下半年要完成與地方政府的縱向貫通,來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批、核準(zhǔn)、備案的革命性的改革措施。