安徽阜陽國稅系統(tǒng)塌方式腐敗 多人“邊腐邊升”
近期，化名“范明”、外逃近兩年的安徽省阜陽市國稅局原局長柴國良，欲從加拿大溫哥華乘機(jī)潛入國內(nèi)，在廣州白云機(jī)場被緝捕歸案。
記者調(diào)查了解到，在柴國良外逃前后，阜陽國稅系統(tǒng)的塌方式腐敗被挖出。截至目前，至少已有14人落網(wǎng)，包括市局領(lǐng)導(dǎo)2名，阜陽城區(qū)3名區(qū)局“一把手”局長，4名區(qū)縣局副局長、分局局長和數(shù)名科長。其中，個(gè)人貪腐數(shù)額最大的達(dá)2200多萬元。尤為惡劣的是，多名國稅人員監(jiān)守自盜，利用國家優(yōu)惠政策內(nèi)外勾結(jié)騙取稅金。
在阜陽國稅窩案中，目前查明的行賄人已近兩百人，其中界首商人孫某具有代表性，其行賄額最大、涉及干部最多，“騙稅生意”規(guī)模也最大。
早在2005年，孫某就與時(shí)任界首市國稅局副局長楊東升合謀，利用廢舊物資回收免征增值稅的國家政策，成立了一家廢舊物資公司，由楊東升幫其辦妥資格認(rèn)定、收購發(fā)票和增值稅發(fā)票的發(fā)放，其通過捏造交易向其他企業(yè)虛開增值稅發(fā)票，從中賺取“開票費(fèi)”，再與楊東升“分成”。因擔(dān)心稅票數(shù)額過大容易暴露，該公司成立4個(gè)月即注銷，楊東升分得18萬元。孫某緊接著又如法炮制新成立了一家同類公司，楊東升6個(gè)月分得18萬元和3000美元。
2008年后，國家廢舊物資稅收政策調(diào)整，“騙稅生意”向涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國家規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，一般納稅人收購免稅農(nóng)產(chǎn)品可享受13％的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，這13％成為騙稅者的操作空間。
案卷顯示，本案中的各類騙稅企業(yè)達(dá)上百家，在沒有實(shí)際經(jīng)營和業(yè)務(wù)來往的情況下，大肆虛開增值稅發(fā)票牟利。“稅收惠民政策就像國庫敞開了一條‘綠色通道’，讓稅務(wù)干部去守門，一些人卻監(jiān)守自盜！”一名辦案人員介紹，有的國稅干部拿走“合伙騙稅利潤”的三分之二，方偉曾同時(shí)接受孫某、程某、王某等人的“皮包公司”騙稅“紅利”，月入達(dá)十幾萬元。
在這個(gè)貪腐集團(tuán)內(nèi)部，“騙稅”既是公開的秘密，又是聯(lián)手的生意。窩案案發(fā)后，一些干部仍不收手。2013年方偉落馬后，副局長徐乃峰在主持工作期間仍繼續(xù)受賄，直至被抓。
專家認(rèn)為，本案中多名干部受賄時(shí)間長、貪腐手法“簡單粗暴”，卻長期得不到查處，不少人“邊腐邊升”，反映出當(dāng)?shù)貒愊到y(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的低效與失靈。
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