8月20日，成都市正式出臺(tái)強(qiáng)力約束領(lǐng)導(dǎo)班子表決重大事項(xiàng)、重大資金使用的制度。對(duì)重大事項(xiàng)、重大資金使用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)明確表示意見(jiàn)，不允許不表態(tài)當(dāng)“好好先生”，更要杜絕一個(gè)人說(shuō)了算。

　　記者從成都市委外宣辦獲悉，這份名為《關(guān)于健全“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》的權(quán)利約束，提出建立“三重一大”（即重大決策、重要人事任 免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）決策全程記實(shí)、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、決策反對(duì)意見(jiàn)實(shí)時(shí)記錄等創(chuàng)新機(jī)制，以及明確責(zé)任追究的情形和方式，在全國(guó)副省級(jí)城市中 尚屬率先之舉。

會(huì)議集體決策后主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)

　　《意見(jiàn)》明確規(guī)定，“三重一大”事項(xiàng)決策一般采用黨委常委會(huì)、黨委（黨組）會(huì)以及政府常務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等形式，必要時(shí)可召開黨委全委會(huì)、黨代會(huì)、人代會(huì)等集體討論決定。

　　具體操作中，將決策過(guò)程分為議題準(zhǔn)備、集體研究、貫徹執(zhí)行3個(gè)環(huán)節(jié)。在議題準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，事項(xiàng)報(bào)審前必須提前送達(dá)參會(huì)人員，保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況， 避免會(huì)議決策流于形式。在集體研究環(huán)節(jié)，決策會(huì)議必須達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)三分之二以上，且分管負(fù)責(zé)人必須到會(huì)，會(huì)議方可召開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有表決權(quán)的人 數(shù)不足3人的單位，應(yīng)成立3人以上的“三重一大”事項(xiàng)決策領(lǐng)導(dǎo)小組，避免重大事項(xiàng)決策“一言堂”。

　　《意見(jiàn)》特別提出，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)建議，必須逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，不允許不表態(tài)當(dāng)“好好先生”。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)后，最后發(fā)表意見(jiàn)，并歸納意見(jiàn)作出結(jié)論。

反對(duì)錯(cuò)誤決策追責(zé)時(shí)將免責(zé)或減責(zé)

　　《意見(jiàn)》明確，在進(jìn)行集體決策時(shí)，對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)或者保留意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，追究責(zé)任時(shí)應(yīng)予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。“三重一大”事項(xiàng)決策失誤的，對(duì)參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行終身責(zé)任追究。

　　“我們鼓勵(lì)班子成員對(duì)可能存在錯(cuò)誤的決策提出反對(duì)意見(jiàn)。”成都市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉一方面為想提意見(jiàn)的人“松包袱”，另一方面鼓勵(lì)班子成員正確行使權(quán)力、履職到位，敢于反對(duì)可能是錯(cuò)誤的決策。

　　“三重一大”事項(xiàng)決策程序落實(shí)不到位怎么辦？《意見(jiàn)》明確，“三重一大”事項(xiàng)決策嚴(yán)重失誤的、個(gè)人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”事項(xiàng)的、拒不執(zhí)行或擅自 改變集體決策的、對(duì)集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行等9方面情形將嚴(yán)肅追責(zé)。追責(zé)方式包括給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、誡勉談話、停職檢查、免職或責(zé)令辭職等組織 處理，按照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（華西都市報(bào)記者賴芳杰）