今天開始舉行的十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議了地方各級(jí)人大和地方各級(jí)人民政府組織法、全國人大和地方各級(jí)人大選舉法、代表法修正案草案。這三部有關(guān)人大制度的重要法律將有部分修改，其中規(guī)定，縣級(jí)人大可設(shè)立專門委員會(huì)。

　　今年6月，黨中央對(duì)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提出了一系列要求，并轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件。這是新形勢(shì)下黨中央加強(qiáng)人大工作，特別是縣鄉(xiāng)人大工作、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重要舉措。為此，需要相應(yīng)修改地方組織法、選舉法、代表法三部法律。

　　全國人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人說，修改“三法”的工作思路是，落實(shí)中央精神，突出重點(diǎn)。黨中央文件明確要求修改法律的，對(duì)“三法”相應(yīng)作出修改；落實(shí)相關(guān)任務(wù)舉措要求法律提供制度支撐的，對(duì)“三法”相應(yīng)作出補(bǔ)充完善。因此，這次修改“三法”是部分修改，不是全面修改，重點(diǎn)就是落實(shí)黨中央的要求，從法律上、制度上著力解決基層人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用以及代表選舉中存在的突出問題。對(duì)于各方面提出的其他意見和建議，有的需要通過加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作予以解決，有的需要地方通過制定地方性法規(guī)加以明確，認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一的問題可以繼續(xù)深入研究。

　　根據(jù)加強(qiáng)縣級(jí)人大組織建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間的職權(quán)和活動(dòng)方式的要求，草案對(duì)地方組織法作如下主要修改：一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間的職責(zé)，增加規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的問題，有計(jì)劃地安排代表聽取和審議本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，開展視察、調(diào)研等活動(dòng)；聽取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。二是增加縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員名額，從15人至27人，修改為15人至35人，人口超過100萬的，從不超過35人修改為不超過45人。三是增加規(guī)定，縣級(jí)人大根據(jù)需要可以設(shè)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等專門委員會(huì)。四是增加規(guī)定，市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的人大代表，組織代表開展活動(dòng)，反映代表和群眾的建議、批評(píng)和意見，辦理本級(jí)人大常委會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作。

　　草案規(guī)定，公民參加各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

　　草案對(duì)選舉法作如下主要修改：一是增加規(guī)定，公民參加各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助；違反規(guī)定的，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，應(yīng)當(dāng)從名單中除名；已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。二是參照全國人大組織法等法律的相關(guān)規(guī)定，對(duì)代表資格審查委員會(huì)的職責(zé)和審查程序進(jìn)一步予以補(bǔ)充和完善。三是增加規(guī)定，當(dāng)選代表名單由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公布。（記者陳麗平）