江蘇北部一個(gè)小鄉(xiāng)村。76歲的老人王開(kāi)田正在給自己做早飯。老伴五年前去世，兩個(gè)兒子已各自成家。老王參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，每個(gè)月能領(lǐng)到100元養(yǎng)老金，兩個(gè)兒子每人每年給他700元，這就是他全部的進(jìn)項(xiàng)。一旦生了病，老王就叫苦，自己那點(diǎn)微薄的積蓄能夠花多久呢？

　　北京西城區(qū)。79歲的老人鄭清元也每天自己做飯吃。盡管他每月退休金有4000元，經(jīng)濟(jì)上比王開(kāi)田寬裕得多，但老伴去世后他一個(gè)人獨(dú)居，仍然很孤單。他學(xué)著炒股，不為賺錢(qián)，只為不得老年癡呆癥。

　　老王說(shuō)：“萬(wàn)一不能動(dòng)了，我就喝藥去，誰(shuí)都不麻煩。”鄭清元說(shuō)：“我不愿意跟兒女同住，太不自在。等我不能動(dòng)了，就進(jìn)養(yǎng)老院。”

　　王開(kāi)田和鄭清元兩位老人的生存狀態(tài)，是中國(guó)2.12億位老人老年生活的縮影。而對(duì)于整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō)，越來(lái)越多的國(guó)民正在進(jìn)入老年隊(duì)伍，老齡化呈現(xiàn)加速度上升的態(tài)勢(shì)。

老齡化兇猛

　　中國(guó)現(xiàn)在有多老？中國(guó)將會(huì)有多老？我們先來(lái)看一組數(shù)據(jù)：

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2014年中國(guó)13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%。

　　國(guó)際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，就意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化的門(mén)檻，處于老齡化逐步加深的階段。

　　再來(lái)看一組體現(xiàn)變化的數(shù)據(jù)：中國(guó)65歲以上人口占總?cè)丝诒戎?982年為4.9%，1990年為5.6%，2000年為7.1%，2010年為8.9%，2014年為10.1%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出，中國(guó)的老齡化正呈加速度上升狀態(tài)。而根據(jù)北京大學(xué)人口學(xué)者郭志剛的研究，由人口變動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)取得的老年人口比例比統(tǒng)計(jì)公報(bào)還要高，最多高出2個(gè)百分點(diǎn)。

　　最后來(lái)看看老齡化的未來(lái)，據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)將有35%的人口超過(guò)60歲，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家。

　　人口老齡化的進(jìn)程可按程度做以下劃分：65歲以上人口達(dá)到7%為進(jìn)入老齡化；達(dá)到14%為深度老齡化；達(dá)到20%為超級(jí)老齡化。從1990到2035年，短短45年，中國(guó)就跨越各階段，成為超級(jí)老齡化社會(huì)。

　　在清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏看來(lái)，中國(guó)的老齡化擁有兩個(gè)世界第一：一是老齡人口數(shù)量世界第一；二是老齡化速度世界第一。的確，世界上還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家，老化得像中國(guó)這么迅速。

異常在哪里

　　現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)，中國(guó)的老齡化跟世界各國(guó)一樣，是人口發(fā)展的正常階段，沒(méi)有什么可大驚小怪的。事實(shí)果真如此嗎？

　　從人口數(shù)據(jù)我們可以看到，中國(guó)老齡化的速度之快令人瞠目，絕非人口發(fā)展的正常狀態(tài)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的人口數(shù)據(jù)，1990~2010年世界各國(guó)老齡人口平均增長(zhǎng)速度為2.5%，中國(guó)為3.3%。發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化進(jìn)程長(zhǎng)達(dá)幾十年到一百年，比如法國(guó)115年，美國(guó)60年，德國(guó)40年，日本24年，而中國(guó)僅用了18年時(shí)間。

　　中國(guó)的老齡化如此兇猛，到底是什么原因所致？根據(jù)人口學(xué)研究，決定老齡化程度有兩個(gè)最關(guān)鍵的原因——預(yù)期壽命和生育率水平。日本是快速老齡化的一個(gè)典型，原因復(fù)雜，其中主要原因之一是長(zhǎng)壽。2010年日本人預(yù)期壽命83歲，連續(xù)20年世界第一。但中國(guó)人的預(yù)期壽命只有76歲，長(zhǎng)期處于世界的中下游水平，其在老齡化進(jìn)程中的影響力也相對(duì)較低。

　　再看生育率，答案就不言自明了。自1991年開(kāi)始，中國(guó)的總和生育率已經(jīng)連續(xù)24年低于世代更替水平。2010年第六次人口普查顯示，中國(guó)總和生育率僅為1.18。但有關(guān)方面認(rèn)為，數(shù)據(jù)存在漏報(bào)。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口預(yù)測(cè)專(zhuān)家王廣州用北京大學(xué)CFPS2010(中國(guó)家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查)、中國(guó)社科院等機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)第六次人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，確定總和生育率在1.4左右。

　　根據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的采訪(fǎng)，1.4是目前大部分人口學(xué)者認(rèn)可的總和生育率水平。部分學(xué)者認(rèn)為，可能實(shí)際的總和生育率會(huì)低于1.4。按照人口學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，總和生育率在1.5以下就意味著已經(jīng)掉入低生育率陷阱。

　　日本人口學(xué)者Yoshikami直言，中國(guó)人口老齡化加劇就是獨(dú)生子女政策所致。的確，盡管城鎮(zhèn)化、推遲生育等都?jí)旱蜕?，但?dú)生子女政策仍是低生育率的重要根源。根據(jù)六普，2010年中國(guó)0~14歲的青少年占總?cè)丝诒壤齼H為16.6%，比十年前下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)處于嚴(yán)重少子化水平。孩子出生少了，預(yù)期壽命又在增長(zhǎng)，老齡化自然加劇。

　　相對(duì)于2.2的世代更替水平，1.4的總和生育率意味著每隔一代人（25~30年）出生人數(shù)將萎縮36%，兩代人就萎縮60%。出生人數(shù)如此快速萎縮，中國(guó)人口不老才怪。

亡羊補(bǔ)牢

　　中國(guó)人口老齡化的列車(chē)已經(jīng)開(kāi)動(dòng)起來(lái)，由于人口再生產(chǎn)的慣性和中國(guó)低生育率的現(xiàn)實(shí)，這部列車(chē)不會(huì)停下來(lái)，而是越開(kāi)越快，直至開(kāi)到重度老齡化的未來(lái)。瑞銀證券在其題為《亞洲結(jié)構(gòu)性問(wèn)題——老齡化的亞洲》的報(bào)告中，將中國(guó)列為投資風(fēng)險(xiǎn)最大的國(guó)家之一，其中重度老齡化及其對(duì)消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響是一個(gè)關(guān)鍵的考量因素。

　　老齡化會(huì)降低一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的活躍度，老齡化與少子化（即0~14歲人口過(guò)少）疊加，則意味著巨大的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)面臨“繳費(fèi)的人少，領(lǐng)錢(qián)的人多”的窘境，而勞動(dòng)年齡人口的減少則意味著未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格的提升，甚至?xí)霈F(xiàn)老人有錢(qián)難以買(mǎi)到合適服務(wù)的情況。

　　數(shù)字已經(jīng)清晰地揭示了現(xiàn)實(shí)。問(wèn)題是，我們可以做些什么延緩老化的速度？人口學(xué)者何亞福認(rèn)為，人口老齡化不是陣痛，而是長(zhǎng)痛。緩解人口老齡化，主要方法就是把總和生育率提高到世代更替水平附近。這就需要生育政策作出重大調(diào)整。從雙獨(dú)二孩到單獨(dú)二孩，生育政策已經(jīng)在變化，但是跟人口危機(jī)的現(xiàn)實(shí)相比，還是滯后。

　　在眾多人口學(xué)者看來(lái)，現(xiàn)在調(diào)整生育政策已經(jīng)晚了。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系人口學(xué)者李建新1995年就提出，生育政策調(diào)整的最佳平穩(wěn)過(guò)渡時(shí)間點(diǎn)是2000年左右。現(xiàn)在離2000年已經(jīng)過(guò)去15年，生育政策調(diào)整還暫停在單獨(dú)二孩上。

　　李建新認(rèn)為，人口政策需要超前制定，因?yàn)樗淖兓旧硎菧蟮?，而且有一定的慣性和周期性。

　　確實(shí)，中國(guó)人口的總和生育率早在上個(gè)世紀(jì)90年代就降到世代更替水平以下，但因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)的慣性，人口數(shù)量還在繼續(xù)增長(zhǎng)。2012～2014年勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)凈減少、老齡化加速，這些預(yù)警信號(hào)都在提醒我們：中國(guó)人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大扭曲，形勢(shì)已經(jīng)非常緊迫。

　　亡羊補(bǔ)牢，到底晚不晚？這個(gè)問(wèn)題的答案，取決于你到底有幾只羊。但無(wú)論晚不晚，補(bǔ)總比不補(bǔ)好。對(duì)于中國(guó)人口來(lái)說(shuō)，老齡化已經(jīng)洶涌而至，難以逆轉(zhuǎn)。在人口新常態(tài)下，必須以新的心態(tài)、新的思維方式、新的行動(dòng)模式來(lái)調(diào)整生育政策。當(dāng)斷立斷，其利自現(xiàn)。

　　“如果有一天，我老無(wú)所依，請(qǐng)把我埋在，埋在那春天里”，流行歌曲可以輕松地這樣唱，但是，又有誰(shuí)甘愿在經(jīng)歷一世操勞之后孤苦無(wú)依，老無(wú)所養(yǎng)呢？誰(shuí)愿意在春天來(lái)到時(shí)卻獨(dú)自老去呢？