還是狹窄的巷子，還是冒煙的煤爐，還是掉漆的木門(mén)，但住在天津市紅橋區(qū)西于莊的李忠義大娘，如今的心情已經(jīng)截然不同。

　　這位年近八旬的老太太在西于莊生活了半個(gè)多世紀(jì)，眼下正在為告別做準(zhǔn)備——她即將搬離這片占地64公頃、住了9000多戶人家、危陋房屋集中的棚戶區(qū)。

　　這一改變，與李克強(qiáng)總理直接相關(guān)。2013年年底，總理赴天津考察棚戶區(qū)時(shí)，坐在她家床鋪上承諾，政府一定讓 她住上有暖氣、有廚房、有廁所的新房。9個(gè)月后，李克強(qiáng)在出席天津夏季達(dá)沃斯論壇的間隙，特地來(lái)視察安置房工程進(jìn)展。正在跟鄰居一起看樣板房的李大娘，再 次見(jiàn)到了總理。

　　根據(jù)今年6月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，更多棚戶區(qū)居民將和李忠義一樣搬進(jìn)新居。當(dāng)天的會(huì)議決定，按照推進(jìn) 以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套，農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交 通、水氣熱、通信等配套設(shè)施。

　　“民生禮包”遠(yuǎn)不止于此。從大病醫(yī)保到助學(xué)貸款，從減稅降費(fèi)到提高網(wǎng)速，從電費(fèi)下調(diào)到基層公務(wù)員漲薪，甚至鼓勵(lì)博物館向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放——衣食住行等各個(gè)方面，都在李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的常務(wù)會(huì)密切關(guān)注的一系列民生議題之內(nèi)。

　　“民生”，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的新聞通稿中，是出現(xiàn)頻率最高的詞之一。

　民生改善的當(dāng)務(wù)之急，政府決不能回避

　　“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”，這句流傳多年的民間諺語(yǔ)，也許將很快成為歷史。最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，2015年底前要使大病保險(xiǎn)覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人，支付比例達(dá)到50%以上，今后還要逐步提高。到2017年，要建立比較完善的大病保險(xiǎn)制度。

　　“我們把大病保險(xiǎn)做好了，就能把社會(huì)的‘最低線’兜住，也就安定了民心。一定要讓遭遇大病的老百姓接受正常的治療，讓他們有安定感。”李克強(qiáng)在會(huì)上指出。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議一直在直面百姓的“痛點(diǎn)”。今年7月8日的會(huì)議，決定加大國(guó)家助學(xué)貸款力度，為貧困學(xué)子創(chuàng)造公平成長(zhǎng)環(huán)境。

　　總理說(shuō)：“要為貧困學(xué)子創(chuàng)造公平的上升通道，讓他們有機(jī)會(huì)上大學(xué)，能夠和家庭條件好的孩子一樣，擁有起點(diǎn)均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。”

　　2014年2月12日，李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議伊始就語(yǔ)氣沉重地說(shuō)：“霧霾現(xiàn)在成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞，已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急。這個(gè)問(wèn)題，政府決不能回避。”

　　一位在場(chǎng)的工作人員清楚記得，坐在總理對(duì)面匯報(bào)的是當(dāng)時(shí)的環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)。聽(tīng)匯報(bào)時(shí)，李克強(qiáng)一直在材料上記錄著。當(dāng)匯報(bào)結(jié)束時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)：“你先別走，我還有幾個(gè)問(wèn)題要問(wèn)你。”然后他便對(duì)著材料后面的具體措施逐條發(fā)問(wèn)，圍繞這一議題，他的追問(wèn)不少于數(shù)十個(gè)。

　　“保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”2013年3月18日新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在首次部署政府重點(diǎn)工作時(shí)即如此強(qiáng)調(diào)。

　　他表示，要從制度上推進(jìn)教育公平、就業(yè)公平、創(chuàng)業(yè)公平。

　　這些工作在此后的常務(wù)會(huì)議上一一得到了體現(xiàn)和落實(shí)。有媒體今年年初梳理時(shí)發(fā)現(xiàn)，民生是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究最多的議題，基本上占據(jù)了一半的內(nèi)容。

好上加好，無(wú)疑是惠民生的絕妙之舉

　　除了部署醫(yī)療、就業(yè)、住房等工作，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的民生議題還涉及更廣的領(lǐng)域。今年5月13日的常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理就“接地氣”地談起了手機(jī)漫游費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題。當(dāng)天會(huì)議確定，加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。

　　6月10日的常務(wù)會(huì)議上，總理再次談起了此前曾引發(fā)熱議的“出國(guó)買(mǎi)馬桶蓋”問(wèn)題。當(dāng)天的會(huì)議部署促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，跨境電商不是簡(jiǎn)單的“國(guó)內(nèi)老百姓買(mǎi)國(guó)外商品”，大量的是企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，是用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，帶動(dòng)實(shí)體店和工廠的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)有力地促進(jìn)就業(yè)。

　　今年4月28日的常務(wù)會(huì)議則為熱愛(ài)購(gòu)物的“剁手黨”們發(fā)了系列紅包。當(dāng)天的會(huì)議部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇。

　　“這些政策，一方面契合百姓需求，讓百姓充分擁有‘獲得感’；另一方面，消費(fèi)回流，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再加籌碼。好上加好，無(wú)疑是惠民生的絕妙之舉。”有評(píng)論這樣寫(xiě)道。

　　千萬(wàn)不能讓老百姓聽(tīng)到“一聲靴子響”，覺(jué)得自己要受惠了，結(jié)果遲遲聽(tīng)不到“第二只靴子落下來(lái)”

　　事實(shí)上，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議不僅制定有關(guān)民生問(wèn)題的具體政策，還督促各項(xiàng)措施的有力落地。

　　今年4月21日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理對(duì)文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程提出明確要求：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)通過(guò)的文件，如無(wú)特別重大修改意見(jiàn)或其他特殊原因，7天之內(nèi)必須下發(fā)。

　　“千萬(wàn)不能讓老百姓聽(tīng)到‘一聲靴子響’，覺(jué)得自己要受惠了，結(jié)果等了半天，遲遲聽(tīng)不到‘第二只靴子落下來(lái)’，感受不到政策落地！”李克強(qiáng)形象地比喻道，“不能讓國(guó)務(wù)院出臺(tái)的文件變成‘空中樓閣’！”

　　百姓是否滿意，成為總理判斷政策好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　2014年3月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理要求各部委負(fù)責(zé)人，既要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作，又要各盡其責(zé)，真正履行好為人民服務(wù)的職責(zé)。他說(shuō)，曾經(jīng)有人講，官位級(jí)別的差距，其實(shí)更多圖的是一個(gè)“面子”，一個(gè)“社會(huì)公認(rèn)度”。

　　“什么‘公認(rèn)度’？”總理提高了聲音，“給老百姓做事就是最大的‘公認(rèn)度’！人民群眾對(duì)我們的工作要求越來(lái)越高，我們要認(rèn)真自省，一年下來(lái)究竟辦了多少事，才不會(huì)愧對(duì)自己的俸祿，不會(huì)愧對(duì)人民的期望。”（王沐伊）