新華社北京2月1日電題:美國與伊朗談不談得攏?
新華社記者劉晨 藺妍 馬倩
1月31日一天內(nèi),美國、伊朗和中東地區(qū)多國都在釋放美伊談判信號。
美國和伊朗正在談判嗎?能否解除戰(zhàn)爭警報(bào)?多國專家認(rèn)為,美伊均存在談判意愿,但美國“要價(jià)”太高,談判結(jié)果不樂觀,戰(zhàn)爭陰云依舊籠罩。
多方釋放談判信號
美國總統(tǒng)特朗普1月31日在不同場合表示,伊朗“正在(同美國)談判”,與美國“嚴(yán)肅對話”。美方希望能夠達(dá)成一項(xiàng)“令人滿意”的協(xié)議,確保伊朗不擁核。他此前聲稱,已告知伊朗與美達(dá)成協(xié)議的“最后期限”,美方“希望不動用武力”。
同日,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)說,通過外交途徑解決分歧始終是伊朗優(yōu)先選項(xiàng),戰(zhàn)爭既不符合伊朗的利益,也不符合美國和整個(gè)地區(qū)的利益。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),外交溝通必須以“平等、遠(yuǎn)離威脅為前提”。
伊朗最高國家安全委員會秘書、最高領(lǐng)袖顧問拉里賈尼當(dāng)天也在社交媒體發(fā)文:“談判架構(gòu)正逐步形成。”
地區(qū)國家也在積極為美伊對話營造氛圍??ㄋ柺紫嗉嫱饨淮蟪寄潞蹦?月31日訪問伊朗,表示希望推動通過外交手段解決分歧。埃及總統(tǒng)塞西當(dāng)天與佩澤希齊揚(yáng)通話,表示將繼續(xù)推動美伊重返談判軌道。
中東國家消息人士此前披露,美伊之間存在第三方溝通渠道。美媒報(bào)道,美伊近期有過接觸,但伊朗拒絕了美方提出的一些談判條件。
美伊談判意愿有多大
專家認(rèn)為,美國和伊朗均存在談判意愿。
特朗普政府目前對軍事打擊伊朗仍有不小的顧慮。伊朗的反擊能力可能會把美國拖入戰(zhàn)爭泥潭,戰(zhàn)爭或?qū)⒁l(fā)整個(gè)中東地區(qū)動蕩,沖擊全球經(jīng)濟(jì),美國經(jīng)濟(jì)也可能因此受到反噬。
美國媒體分析,特朗普政府近期發(fā)布的2026年國防戰(zhàn)略報(bào)告表明了從中東戰(zhàn)略收縮的意圖。如果無法確保對伊朗取得“迅速和決定性”的勝利,特朗普政府必然會謹(jǐn)慎對待軍事選項(xiàng)。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕認(rèn)為,美國現(xiàn)在最希望的是以低成本實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),談判符合這一考量。
美國目前調(diào)集軍力對伊朗施壓,目的是以壓促談、以壓促變??ㄋ枴栋⒗畧?bào)》總編輯法利赫·哈吉里說:“對于特朗普政府,目前軍事選項(xiàng)更多是一種威脅和施壓工具,旨在削弱伊朗的政治意志,以更低成本迫使伊朗接受美方條件,而非貿(mào)然發(fā)動一場無法掌控的戰(zhàn)爭。”
在伊朗方面看來,考慮到其與美國軍力差距較大,加之此前國內(nèi)抗議活動帶來的壓力,談判也是優(yōu)先選項(xiàng)。
“在目前美伊劍拔弩張的高度緊張局面下,談判對雙方而言都是一種緩解危機(jī)的選擇。”李子昕說。
談判能否化解危機(jī)
專家認(rèn)為,美伊雙方在伊朗核能力等問題上分歧嚴(yán)重,這會讓談判舉步維艱,或者說難以達(dá)成令特朗普政府滿意的協(xié)議。
綜合各方披露的信息,美國在核問題上對伊朗的要求有“三不”:不得制造核武器、不得進(jìn)行鈾濃縮、不得擁有濃縮鈾。伊朗則始終堅(jiān)稱自己不尋求發(fā)展核武器,但須擁有和平利用核能的權(quán)利。
美國還要求伊朗限制彈道導(dǎo)彈發(fā)展、停止支持“地區(qū)代理人”、停止擴(kuò)大地區(qū)影響力。而伊朗外長阿拉格齊強(qiáng)調(diào),伊朗的導(dǎo)彈和防御能力“絕不會”被擺上談判桌。
位于土耳其安卡拉的伊朗研究中心負(fù)責(zé)人塞爾汗·阿法詹說,核權(quán)利和彈道導(dǎo)彈計(jì)劃都是伊朗劃定的“不可觸碰的紅線”。
“美國對伊朗的訴求十分明確:要求伊朗作出全面改變,不僅限于核問題,還包括地區(qū)角色、地區(qū)影響力和導(dǎo)彈能力。但對于美國以極限施壓方式提出要求,伊朗將其視為侵犯主權(quán)的政治羞辱,難以接受。”卡塔爾專家哈吉里說。
戰(zhàn)爭陰云依然密布
談判大門出現(xiàn)開啟跡象,但戰(zhàn)爭陰霾依然籠罩中東。專家認(rèn)為,目前美伊之間發(fā)生軍事沖突的可能性仍然不小。
北京大學(xué)中東研究中心主任吳冰冰說,美方提出的談判條件十分苛刻,如果伊朗不接受,美國可能會以有限戰(zhàn)爭方式打擊、“訛詐”伊朗。
特朗普1月31日稱,美國的“龐大艦隊(duì)正開赴伊朗”。同時(shí),伊朗定于2月1日至2日在霍爾木茲海峽開展實(shí)彈演習(xí)。美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道,美國官員正在討論的主要目標(biāo)是打擊伊朗核項(xiàng)目、摧毀其彈道導(dǎo)彈武器庫或推翻伊朗政府,抑或三者兼而有之。
多家媒體指出,特朗普政府慣于在談?wù)摶蛲七M(jìn)談判的同時(shí)出其不意地發(fā)動軍事行動。
哈吉里認(rèn)為,美國和伊朗都在利用“時(shí)間”進(jìn)行博弈。特朗普政府將時(shí)間作為一種制造恫嚇效應(yīng)的武器,通過持續(xù)展示武力來抬高伊朗拒絕妥協(xié)的代價(jià)。伊朗則利用時(shí)間提升自身軍事威懾能力。任何可能的對抗沖突都不一定會局限于特定地域,也不一定是短期沖突,很可能會對地區(qū)和世界產(chǎn)生“震撼性影響”。
伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊2月1日警告說,美國如果挑起戰(zhàn)爭,“將是一場全地區(qū)性戰(zhàn)爭”。