近年來,豐澤區(qū)著力構建以群眾需求為導向,以社區(qū)為基礎、社會組織為載體、社會工作人才為支撐的“三社聯(lián)動”治理模式,在服務社區(qū)群眾、創(chuàng)新社區(qū)治理中取得明顯成效,被省民政廳確認為“福建省社會工作綜合試點”,轄區(qū)豐澤、圣湖、源淮3個社區(qū)工作法先后入選福建省優(yōu)秀社區(qū)工作法,潯美社區(qū)獲評首批市級社會工作人才基地。
加強政策制度建設
健全“三社聯(lián)動”機制
強化組織推動。制發(fā)《進一步加強和完善社區(qū)治理的實施意見》,明確以“三社聯(lián)動”為抓手,推動社會工作參與社區(qū)治理,將社會工作納入政府購買服務指導目錄,從政府購買服務、人才激勵、機構培育等方面營造支持社會工作參與基層治理的良好制度環(huán)境,促進社會工作與基層治理有機融合。
明晰工作權責。建立社區(qū)工作準入制度,明確社區(qū)居委會依法履行職責事項清單、社區(qū)居委會依法協(xié)助政府工作事項清單、需社區(qū)居委會建立的臺賬報表清單、面向社區(qū)居委會開展的檢查評比達標活動事項清單等重要內容,明確社區(qū)職責權限,為“三社”聯(lián)動高效運轉建立良好基礎。
政府購買服務。“十三五”期間,區(qū)政府投入近800萬元用于購買社工服務,涵蓋近30個社區(qū),形成了社會工作賦能社區(qū)協(xié)商、社會工作介入老舊小區(qū)改造等具有豐澤特色的社區(qū)社工項目。2021年通過公開招投標開展政府購買街道社工站社工服務,成立區(qū)社會工作服務指導中心,每個街道社工站派駐2名社工,構建完善區(qū)、街道、社區(qū)三級社會工作服務體系,以專業(yè)化、精細化社會工作服務提升民生服務效能。
著力強化社會組織引育
提升“三社聯(lián)動”效用
培育扶持社工機構。通過提供場所、減免費用、稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵創(chuàng)辦社會工作服務機構,對在豐澤區(qū)新成立并正常運作滿一年以上狀態(tài)良好的社工機構最高補助3萬元。
培育社區(qū)社會組織。引導社區(qū)、社會力量和居民群眾在培育社區(qū)社會組織上共同發(fā)力,華大社區(qū)、華豐社區(qū)建立社區(qū)社會組織孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供組織運作、活動場地、培訓交流、孵化培育和項目管理等服務。發(fā)揮社區(qū)社會組織貼近群眾的優(yōu)勢,指導社區(qū)社會組織從群眾最關心的民生小事著手,回應群眾期盼,涌現(xiàn)出泉淮社區(qū)高血壓互助小組、華大社區(qū)愛的搖籃——寶寶互助成長中心等社區(qū)社會組織。
建立健全監(jiān)管機制。堅持職業(yè)化專業(yè)化方向,要求成立社會工作服務機構應有三分之一以上社會工作背景的專職工作人員,并引導由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔任法定代表人。同時,建立健全登記審查、管理和退出、投訴舉報受理等制度機制,加強對社會工作服務機構的管理和監(jiān)督。
注重社工人才培養(yǎng)
強化“三社聯(lián)動”支撐
推進社區(qū)工作隊伍社工化。在社區(qū)主干培訓班上引入社會工作相關課程,制定鼓勵參加社工師考試政策,對社區(qū)在崗的持有初級和中級社會工作者職業(yè)水平證書的工作人員每個月分別補貼100元和200元,并在社區(qū)競崗時優(yōu)先擇用。目前,全區(qū)共有397名持證社會工作者,持證人數(shù)居全市第二。
提升社工人才服務能力。依托潯美社區(qū)社會工作人才基地開展繼續(xù)教育,確保社會工作從業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育不少于80學時。開展駐站社工崗前培訓,組建一支本土督導隊伍,從在轄區(qū)服務多年的社工中選取5位資深社工專家,聘為區(qū)社會工作服務指導中心督導,加強社工專業(yè)指導。
推薦社工人才評先評優(yōu)。加大高層次社會工作專業(yè)人才引進力度,鼓勵優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才參政議政,全區(qū)共有省級優(yōu)秀社工人才1人,市級優(yōu)秀社工人才9人,推薦的服務項目獲得泉州市首屆社會工作創(chuàng)新項目大賽“項目創(chuàng)新獎”金獎和“組織宣傳獎”金獎。