近年來,洛江區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)筑牢基層社會治理“平安基石”。其中,連續(xù)兩輪獲評全省平安區(qū),平安建設(shè)成效綜合考評連續(xù)兩年進(jìn)入優(yōu)秀縣(區(qū))行列。
平臺運行實戰(zhàn)化
提升源頭預(yù)防化解力
綜合受理、分流交辦、信訪服務(wù)、法律援助……來到洛江區(qū)綜治中心,敞亮整潔的接待大廳,開放式的受理窗口和功能分區(qū)整齊排布。窗口前,工作人員正熱情詢問來訪群眾。
綜治中心是立足政法職能,推動各部門依法履職、形成合力,開展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動社會治安風(fēng)險防控的重要工作平臺。洛江區(qū)探索提升“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作機(jī)制,按照整合資源、方便群眾、運用法治、注重實效的要求,推動矛盾糾紛在“最多跑一地”中實質(zhì)化解。
為提升平臺工作質(zhì)效,洛江構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮體系。通過建立“1+3+17+N”工作模式,以區(qū)綜治中心為中樞,下連法院訴調(diào)對接中心、人社勞動維權(quán)中心、交警交通事故糾紛調(diào)處中心,橫向聯(lián)動物業(yè)、醫(yī)療等6個行業(yè)性調(diào)委會和民政、人社、教育等11個行政調(diào)解組織,縱向貫通6個鎮(zhèn)級綜治中心及86個村級調(diào)委會,并通過周調(diào)度、月會商,確保群眾訴求分級分類及時處置。同時,做實“一站解紛”調(diào)處服務(wù)。集成群眾接待、多元調(diào)解、信訪辦理、勞動仲裁、訴訟服務(wù)、心理疏導(dǎo)等6項職能,形成集“接—調(diào)—訪—仲—訴—疏”為一體的全鏈條閉環(huán)化解矛盾糾紛工作模式,引入法官、律師、心理咨詢師等專業(yè)力量,推動婚姻家庭、物業(yè)糾紛等高頻糾紛“一站式”化解,2025年來,平臺共受理化解矛盾糾紛3321件,化解率達(dá)98.11%。
此外,完善“一地統(tǒng)籌”數(shù)治應(yīng)用。推動“兩中心、兩平臺”融合運作、協(xié)同共治,區(qū)級治安整體防控中心整建制入駐區(qū)綜治中心,將綜治中心智慧平臺與警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺實時進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、治安分析研判、源頭預(yù)防化解一體運行。去年以來,開展矛盾糾紛排查化解和社會治安形勢分析研判會商33場次,推動75起個人揚言極端涉及的矛盾糾紛實質(zhì)化解。
機(jī)制建設(shè)長效化
提升基層治理凝聚力
近期,洛江成功化解河市鎮(zhèn)一起涉及多重法律關(guān)系的復(fù)雜歷史積案,讓幾近“死結(jié)”的糾紛迎來“活解”,獲當(dāng)事人和群眾一致好評,充分展現(xiàn)了綜治中心平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
基層治理是一項長期、持續(xù)的工作,關(guān)乎民生福祉與社會穩(wěn)定。洛江積極探索機(jī)制建設(shè)長效化路徑,不斷提升基層治理凝聚力,構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。通過規(guī)范中心運行機(jī)制,建立健全綜治中心首接首辦、分類處置、研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦問責(zé)、入駐人員管理等六項運行制度,優(yōu)化群眾辦理流程,2025年以來,受理群眾訴求3321件。
在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過深化網(wǎng)格治理機(jī)制和完善基層解紛機(jī)制,切實將矛盾糾紛化解在基層。全區(qū)86個村(社區(qū))科學(xué)合理劃分225個單元網(wǎng)格,發(fā)揮現(xiàn)有148名專職網(wǎng)格員及893名兼職網(wǎng)格員作用,劃清劃細(xì)責(zé)任地圖,實行“平急結(jié)合,常態(tài)長效”治理模式。同時,創(chuàng)新探索“警地聯(lián)接、警格聯(lián)動、警民聯(lián)調(diào)”工作模式,掛村干部、駐村(社區(qū))民警、村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員、駐村律師等共同合作,2025年以來,在網(wǎng)格受理各類矛盾糾紛6951件,調(diào)處成功6803件,化解率達(dá)97.87%。
資源服務(wù)聚合化
提升社會治安防控力
夜幕下的洛江霓虹閃爍,一盞盞監(jiān)控視頻、警用爆閃燈閃爍出溫暖與安定的光芒,與萬家燈火交相輝映,成為群眾最暖心的“平安燈”。“我經(jīng)常帶孫子晚上出來散步,看見那街角警燈一閃一閃的,心里覺得特別踏實。”作為一名新洛江人,社區(qū)居民李女士深有感觸。
平安成為群眾看得見、摸得著的幸福感。近年來洛江積極探索社會治安防控新模式,以資源服務(wù)聚合化為抓手,整合多方力量、打通服務(wù)壁壘,構(gòu)建起全方位、立體化的治安防控體系。一方面,強(qiáng)化智慧治安管控。提升“厝邊守望”工程建設(shè),覆蓋村(社區(qū))主干道及背街小巷、偏僻角落,打通“雪亮工程”盲區(qū),并建成95個智能安防小區(qū),織牢“平安家園·智能天網(wǎng)”;發(fā)揮視頻監(jiān)控技防作用,實時指揮調(diào)度一線網(wǎng)格員等治理力量,及時監(jiān)控預(yù)警治安風(fēng)險隱患,切實提高社會治安預(yù)防能力。另一方面,深化治安巡邏防控。全面梳理243個重點巡防部位、24個定點執(zhí)勤點位,規(guī)劃21條巡防路線,設(shè)置護(hù)學(xué)崗,每日設(shè)置18個巡組靶向覆蓋案件高發(fā)、防范薄弱的地點和時段。目前,已建“1分鐘自救”最小應(yīng)急單位212個,規(guī)范176支、802人義警聯(lián)盟隊伍建設(shè),確保遇到緊急情況時,能夠依法就近、就早、就小高效穩(wěn)妥處置。
為進(jìn)一步提升社會治安防控力,洛江實化警地兩網(wǎng)穩(wěn)控。黨員政法干警兼任各自責(zé)任區(qū)村(社區(qū))主任助理,每個村(社區(qū))配齊1名輔警,協(xié)同網(wǎng)格員等群防群治力量組成“1+1+N”城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格警務(wù)模式;推行“警官+網(wǎng)格員+樓棟長(村民小組長)+群眾粉絲”全天候無死角的四級巡查模式,及時收集掌握群眾訴求、消除安全隱患,2025年以來,全區(qū)信訪總量下降明顯,同比下降52.6%,涉賭警情同比降25.3%,涉黃警情同比降43.1%,社會治安形勢持續(xù)向好。
基層穩(wěn),則大局安。洛江將繼續(xù)深化基層治理創(chuàng)新,扎實推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),為建設(shè)更高水平的平安洛江注入源源不斷的動力,用實實在在的成效守護(hù)萬家燈火。