閩南網(wǎng)10月27日訊 一方面是商品房出現(xiàn)庫存，一方面是安置房、保障房需要供應(yīng)。如何將兩者對接？這不，目前，泉州市政府出臺了《泉州市打通商品房與安置房及保障房轉(zhuǎn)換通道的實施方案》。

　　根據(jù)方案，政府將搭建服務(wù)平臺——“泉房通”，對商品庫存房源和剩余安置房源進(jìn)行登記，提供給被征收人自主購買。同時，與開發(fā)企業(yè)洽談團(tuán)購優(yōu)惠，按低于市場價格的價位，銷售給被征收人。

　　據(jù)悉，“泉房通”下月初正式開通，將設(shè)置APP供手機(jī)用戶使用，屆時，還可進(jìn)行網(wǎng)上合同備案、租賃和二手房買賣等。

　　【實施范圍】

　　市本級、鯉城、豐澤

　　及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

　　根據(jù)方案，市本級、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，由泉州市保障性安居工程建設(shè)運(yùn)營有限公司，作為打通商品房與安置房及保障房轉(zhuǎn)換通道的組織實施主體（以下簡稱“實施主體”），統(tǒng)購（收儲）商品房和安置房，搭建自主購買（租賃）平臺。方案提出，各縣（市）、洛江區(qū)、泉港區(qū)、泉州臺商投資區(qū)，可根據(jù)本實施方案，研究制定具體實施方案，并由各地政府指定一家國有企業(yè)作為實施主體。

　　【房源構(gòu)成】

　　主要來自

　　庫存商品房和剩余安置房

　　納入本方案的房源，主要來自庫存商品房和剩余安置房，并根據(jù)保障房和安置房的建筑面積而定。保障房房源選擇建筑面積45㎡~90㎡的房型，安置房房源的建筑面積根據(jù)被征收人的需求具體確定。其中，新建商品房須已辦理預(yù)售許可證，存量商品房房齡應(yīng)在10年以內(nèi)，無質(zhì)量和安全隱患。

　　房源的另一途徑是安置房，來源于建設(shè)單位剩余的安置房，以及安置戶持有的安置房。來自建設(shè)單位剩余的安置房，要求已竣工并辦理安置結(jié)算手續(xù)；若房源土地使用權(quán)類型為劃撥的，用于給選擇貨幣安置的被征收人購買的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)劃撥補(bǔ)辦出讓手續(xù)，并補(bǔ)繳土地出讓金，用于安置選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人的，不用辦理土地使用權(quán)類型變更手續(xù)。

　　近年來，隨著城市更新建設(shè)，泉州市區(qū)出現(xiàn)不少安置房小區(qū)。今后，回遷戶也可以將多余的自有產(chǎn)權(quán)住宅，借助平臺出售。

　　【實施方式】 “泉房通”統(tǒng)一登記 按規(guī)定減免稅費(fèi)

　　目前，泉州已搭建好“泉房通”服務(wù)平臺，將引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、安置房建設(shè)單位及有出售安置房意向的安置戶，到服務(wù)平臺統(tǒng)一登記房源。被征收人便可到服務(wù)平臺自主購買商品房、待售安置房作為安置房，實現(xiàn)被征收人的住房安置。

　　據(jù)悉，泉州還將出臺文件，鼓勵被征遷人選擇貨幣化安置補(bǔ)償。本方案提出，被征收人購買商品房成交款不超過貨幣化安置補(bǔ)償款的，免征契稅；成交款超過貨幣化安置補(bǔ)償款的，僅對其差額部分按規(guī)定征收契稅。購買住房作為公租房的稅費(fèi)政策按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)公共租賃住房發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2014〕52號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　通過購買形式籌集的保障性住房，由住房保障部門按保障房分配程序進(jìn)行分配。各地統(tǒng)購的商品房、安置房原則上用于各自區(qū)域內(nèi)的房屋征收項目使用。統(tǒng)購的房源原則上不能積壓，一般在半年內(nèi)對接安置；若半年內(nèi)未對接安置的，由實施主體協(xié)調(diào)收回，用于房屋征收項目統(tǒng)籌使用。

　　【價格優(yōu)惠】 “泉房通”商品房 價格優(yōu)惠不低于10%

　　進(jìn)入“泉房通”的房地產(chǎn)企業(yè)、安置房所有權(quán)人，應(yīng)與實施主體（即泉州市保障性安居工程建設(shè)運(yùn)營有限公司）簽訂被征收人優(yōu)惠協(xié)議，承諾優(yōu)惠幅度，實施主體為在服務(wù)平臺交易雙方提供咨詢服務(wù)，并辦理相關(guān)交易手續(xù)。

　　此外，實施單位也將根據(jù)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ闲枨蠡蚍课菡魇枕椖康陌仓眯枨螅罁?jù)《政府采購法》購買（收儲）商品房或安置房作保障房或安置房房源。

　　實施主體將分別與已報名的房地產(chǎn)企業(yè)（或安置房所有權(quán)人）進(jìn)行價格談判。經(jīng)談判，最終確定的成交價格原則上應(yīng)低于統(tǒng)購基準(zhǔn)價10%以上，并以房地產(chǎn)企業(yè)承諾最大下浮幅度計算出的價格作為擬成交價格；安置房項目最終確定的成交價格應(yīng)不高于評估價格。

　　【市場影響】 利于消化存量商品房和剩余安置房

　　泉州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“泉房通”優(yōu)勢明顯，首先，該服務(wù)平臺是政府打造的服務(wù)平臺，可實現(xiàn)各種房源與買賣者、租賃市場的無縫對接，減少中介環(huán)節(jié)。其次，所有進(jìn)入該平臺的房地產(chǎn)商，都須承諾房價優(yōu)惠幅度，不少于市場價10%以上。

　　此外，打通商品房與安置房及保障房轉(zhuǎn)換通道，多渠道籌集安置房和保障房房源，縮短保障房和安置房的供應(yīng)周期?？梢哉f，該轉(zhuǎn)換通道的建立，將有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，有利于消化存量商品房和剩余安置房；有利于推動貨幣化補(bǔ)償安置，降低項目征遷難度和成本，并將有利于改善提升安置房居住環(huán)境和管理水平。

　　業(yè)界認(rèn)為，該政策對于房地產(chǎn)市場而言，是個利好消息，可減輕開發(fā)商的壓力，尤其是存量大的開發(fā)商。今后政府傾向于不大量建房而以貨幣化補(bǔ)償方式安置征遷戶，并鼓勵征遷戶通過平臺購買商品房或是剩余安置房，同時保障房供應(yīng)也從市場中直接獲取房源，無形中將消化一部分存量房源。畢竟，市場房源太多，對商品房的供應(yīng)本身就不利。此外，對于被征遷戶而言，選擇貨幣化安置補(bǔ)償，購買商品房有優(yōu)惠，這樣今后在房源的選擇上也更加靈活和多樣。

　　當(dāng)然，具體執(zhí)行中，開發(fā)商的底價與政府期望的底價是否會相符。此外，如果多家開發(fā)商同時加入這個服務(wù)平臺，可政府所需的房源又低于供應(yīng)，那么到時政府采用誰的房子，又如何分配這一比例，等等，這些都是具體操作中會碰到的問題。（海都記者 曾小琴）