海都閩南網(wǎng)訊 張貼小廣告，形成“牛皮癬”，讓很多城市頭痛。一名一線行政執(zhí)法人士就抱怨，有時(shí)抓到人也罰不款，而且無權(quán)拘留，這些人屢禁不止。

　　不過，治理“牛皮癬”并非沒招。

　　前幾天，一男一女在石獅張貼辦假證的小廣告時(shí)被抓現(xiàn)行。盡管他們只是跑腿的，但石獅湖濱派出所還是將兩人拘留，案由是幕后人涉嫌涉嫌偽造證件，他們則構(gòu)成共犯，按同一違法事實(shí)辦。

　　事實(shí)上，任何貼“牛皮癬”的行為都擾亂了社會(huì)公共秩序，輕則違反《治安管理處罰法》，重則可能犯罪。

　　【事件實(shí)錄】

　　張貼小廣告被治安拘留

　　4月30日下午5時(shí)許，石獅湖濱派出所接到舉報(bào)，在八七路舊汽車站一帶，有一名男子四處張貼小廣告，內(nèi)容均為出售偽造證件。警方隨后趕到，查獲男子，并搜繳了所余的小廣告。

　　該男子叫彭某華，36歲，湖南雙峰人。他交代，他只是幫忙張貼，幫忙跑腿，撈點(diǎn)勞務(wù)費(fèi)，并非老板，他只知道制作假證的老板外號(hào)叫“胖子”。2小時(shí)后，該所又接到舉報(bào)稱，隨后在石獅市區(qū)南路冷凍廠抓到一名貼小廣告女子彭某文。

　　警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩人均不知道幕后老板的真實(shí)身份，只負(fù)責(zé)出面收取現(xiàn)金及照片等，一次20元，等假證辦好后跑腿送給客戶，再賺20元。

　　辦案民警表示，兩人沒有直接參與制作假證，但他們的行為已是同謀、幫兇，可按共犯處理。最終，彭某華被處治安拘留7日，彭某文被處治安拘留5日。

　　【各方說法】

　　律師：可按共犯處理

　　就本案，福建安凱律師事務(wù)所林文律師分析，受雇張貼廣告者，明知道他人從事偽造證件的違法行為，仍然幫忙四處張貼廣告，顯然已是同謀，應(yīng)按共犯處理。

　　“雇主沒抓到，但不影響定性，如他張貼小廣告內(nèi)容是辦證刻章，這就足以認(rèn)定雇主從事偽造證件?！彼f。

　　遇辯說不知情的能否處罰？林文稱，這樣的辯說在法律上是無效的，因?yàn)檎５某赡耆藨?yīng)知道，諸如身份證、駕駛證等各種證件均有相應(yīng)部門出具，其余開具的都是違法?！叭绻椭鞅蛔カ@，且該案構(gòu)成了刑事犯罪，則貼小廣告的也可以按共犯追究其刑事責(zé)任。”

　　林文說，這些受雇張貼小廣告的人，在刑罰上一般會(huì)比雇主輕，但他們發(fā)廣告的行為屬于積極行為，不屬于從犯，而是共犯，只是情節(jié)相對較輕”。

　　警方：一些還可刑拘

　　現(xiàn)實(shí)中，張貼小廣告的，除了辦假證，還有一些違法詐騙信息，如“重金求子”、黑車交易等，還有打著陪聊、陪游、按摩及招聘“公關(guān)”幌子提供色情服務(wù)的。還有一些招工、家政、房屋租售等小商業(yè)廣告及游醫(yī)信息等等。

　　張貼這類內(nèi)容的小廣告，又如何處理？

　　石獅公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長蔡紅生說，任何亂涂亂畫亂貼小廣告的行為均已擾亂社會(huì)公共秩序，違反《治安管理處罰法》，警方可根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行警告、治安拘留或罰款。市民遇此情況可直接打110報(bào)警，條件允許的可扭送派出所。

　　“多次被發(fā)現(xiàn)的，張貼次數(shù)多、數(shù)量大的，曾經(jīng)被處理過且屢教不改的，還可以勞動(dòng)教養(yǎng)。”蔡紅生說，制造各類“牛皮癬”，涉及到各類犯罪的，比如假證、假公章、詐騙等，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，還將刑拘。

　　【部門行動(dòng)】

　　專項(xiàng)整治1個(gè)月 警方打擊3重點(diǎn)

　　石獅警方透露，即日起警方開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要針對制販假證、城市“牛皮癬”、非法小廣告等。重點(diǎn)打擊制販假證違法犯罪窩點(diǎn)、團(tuán)伙的為首分子、骨干人員；制販假證違法犯罪活動(dòng)的組織者、最大獲利者、慣犯、累犯。

　　市民發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂涂亂寫時(shí)，及時(shí)通過攝像機(jī)、照相機(jī)等保存證據(jù)；若涉嫌發(fā)布違法、虛假廣告信息，移送工商部門進(jìn)一步處理；若涉嫌制假販假等其他違法行為，由警方繼續(xù)偵查；存在違反市容市貌管理規(guī)章的，無法治安處罰的，移交行政執(zhí)法局處罰；整治期間，執(zhí)法局將從重處罰，按1000元的上限罰款。（本網(wǎng)記者 陳世國 通訊員 劉章旭）