閩南網(wǎng)1月28日訊 昨日晚間，海都記者從泉州海關(guān)獲悉，國務(wù)院以國函［2016］22號文批復(fù)同意泉州出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。

　　泉州海關(guān)介紹，綜合保稅區(qū)的最終落地，除享受“國外貨物入?yún)^(qū)保稅、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)交易免稅”的政策外，還適用除港口作業(yè)功能外的保稅港區(qū)政策，優(yōu)化了區(qū)位政策優(yōu)勢，并拓展了相關(guān)功能，這將有利于推動泉州海港、空港、陸地港的協(xié)同發(fā)展，促進面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的全球航空維修制造中心、進出口商品集散交易中心、跨境電子商務(wù)運營中心和保稅加工貿(mào)易生產(chǎn)基地的形成及繁榮，更好地為泉州市開放型經(jīng)濟建設(shè)水平及國家“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)。

打造“三個基地”，建設(shè)“四個中心”

　　據(jù)了解，獲批的綜合保稅區(qū)位于泉州晉江磁灶，為現(xiàn)在的泉州出口加工區(qū)升級而成。“現(xiàn)在就等廈門海關(guān)等驗收機構(gòu)正式驗收并掛牌后，我們就可以正式開始運營綜合保稅區(qū)了。”泉州出口加工區(qū)綜合服務(wù)中心主任許青松介紹，未來的綜合保稅區(qū)將全力打造“三個基地”（加工貿(mào)易生產(chǎn)基地、航空配件維修制造基地、大宗進口商品集散基地），建設(shè)“四個中心”（保稅研發(fā)中心、跨境電子商務(wù)中心、進口商品展示直銷中心、“海絲”國際物流中心）。

多種優(yōu)勢疊加，服務(wù)泉州開放型經(jīng)濟

　　“由于疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)，乃至部分口岸通關(guān)的所有政策和功能，將現(xiàn)有的保稅政策優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢有機結(jié)合，綜合保稅區(qū)可算是目前國內(nèi)所擁有的對外開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最快捷、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。”許青松表示。

　　另外，未來綜合保稅區(qū)還將加強與泉州海港、空港、陸地港，及部分外向型經(jīng)濟區(qū)域的資源整合，充分發(fā)揮國際中轉(zhuǎn)分撥、區(qū)域快速配送等政策功能優(yōu)勢，加快與港口服務(wù)、國際快件、跨境電商等區(qū)域功能的整合發(fā)展，進一步強化區(qū)港聯(lián)動效應(yīng)，提高與泉州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的對接力度，推動泉州港口經(jīng)濟的加快發(fā)展，建設(shè)連接長三角及珠三角地區(qū)、承接臺灣產(chǎn)業(yè)輻射、對接海絲經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的保稅綜合服務(wù)平臺，更好地為泉州開放型經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，帶動全市外貿(mào)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

打造跨境電商，吸引外貿(mào)企業(yè)回歸

　　根據(jù)泉州市跨境電商發(fā)展規(guī)劃，綜合保稅區(qū)掛牌后，還將重點扶持跨境電商，建設(shè)具備保稅特色的跨境電商示范園區(qū)。

　　“升格為綜合保稅區(qū)后，泉州海上絲綢之路經(jīng)濟先行區(qū)和跨境電商試點等全新業(yè)務(wù)也能夠正式開展。”許青松表示，屆時，泉州市或可吸引更多原本通過廈門等其他地區(qū)實現(xiàn)進出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)回歸。

　　“以前出口加工區(qū)的貨物實質(zhì)上要進出出口加工區(qū)比較麻煩，有了綜合保稅區(qū)，外貿(mào)公司在這里注冊一個辦公桌就可以做世界生意，所有的外貿(mào)企業(yè)都可以到綜合保稅區(qū)來發(fā)展對外業(yè)務(wù)。”許青松介紹。

　　按照規(guī)劃，今年內(nèi)綜合保稅區(qū)將重點加大跨境電商運營中心，及進口商品展示直銷中心的扶持力度，利用轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)及免稅、保稅、退稅等一系列功能優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外跨境電商運營企業(yè)及平臺服務(wù)商入駐。

　　另外，綜合保稅區(qū)還將整合當前國際快件、國際郵包及第三方國際物流配送渠道，不斷完善跨境電商物流服務(wù)配套。“目前綜合保稅區(qū)還加快綜保區(qū)電商公共信息服務(wù)平臺建設(shè)步伐，抓緊綜保區(qū)企業(yè)輔助系統(tǒng)的升級改造，拓展分段納稅擔(dān)保、保稅展示交易及無紙化通關(guān)等業(yè)務(wù)功能，為跨境電商發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。”許青松介紹。

泉州出口加工區(qū)

　　據(jù)了解，泉州出口加工區(qū)2005年6月3日經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，2006年12月22日通過海關(guān)總署等國家九部委封關(guān)驗收，2009年1月16日正式封關(guān)運作，封關(guān)面積2.0472平方公里。

　　據(jù)統(tǒng)計，至2015年底，泉州出口加工區(qū)累計引進加工生產(chǎn)及保稅物流項目31個，項目總投資規(guī)模約15億元。項目涉及航空修造、高端印刷、光電電子、陶瓷噴墨機械、酒類食品、棉紗紡織、保稅倉儲、貴金屬加工及進出口貿(mào)易等多個行業(yè)。2015年，貨物進出口總額約達23.75億美元，涉及航空修造、高端印刷、光電電子、陶瓷噴墨機械、酒類食品、棉紗紡織、保稅倉儲等業(yè)務(wù)。

綜合保稅區(qū)

　　根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第164號）第四十五條，綜合保稅區(qū)除享受“國外貨物入?yún)^(qū)保稅、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)交易免稅”的政策外，還適用除港口作業(yè)功能外的保稅港區(qū)政策，可以充分發(fā)揮區(qū)位和政策優(yōu)勢，拓展相關(guān)功能，即存儲進出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，經(jīng)海關(guān)批準的其他業(yè)務(wù)等八大類業(yè)務(wù)。（海都記者 謝洛靜 通訊員 莊姺）