隨著商事登記制度的推廣，越來越多的人試水創(chuàng)業(yè)，可當企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營時，一些經(jīng)營者常因手續(xù)煩瑣，沒有辦理注銷登記，直接閃人。這些“僵尸企業(yè)”占用了大量的名稱資源，長期存在不僅影響政府對市場情況的判斷，也浪費了諸多行政資源。

　　如今，這一“退出難”問題將被破解。近日，泉州市政府印發(fā)了《泉州市企業(yè)簡易注銷登記實施意見（試行）》。此舉標志著福建省企業(yè)簡易注銷登記在泉州市率先“破冰”。

免于提交清算報告等材料

　　簡易注銷，是對商事主體法定的注銷程序進行簡化，以期達到方便商事主體退出的目的。

　　此次出臺的《意見》最大亮點是削減登記流程，精簡登記材料。在我市各級工商部門或者市場監(jiān)督管理部門登記的未開業(yè)或者無債權(quán)債務的有限責任公司、合伙企業(yè)，可以申請簡易注銷登記，分支機構(gòu)和外商投資企業(yè)除外。

　　“與普通注銷登記不同，申請簡易注銷登記的企業(yè)可免于向登記機關(guān)提交清算報告及其確認文件、清算公告、清算組備案證明、分支機構(gòu)的注銷證明等材料。”據(jù)市工商局相關(guān)負責人介紹，同時，申請簡易注銷登記企業(yè)也不需要向登記機關(guān)向登記機關(guān)備案清算組成員、清算組負責人名單。只要企業(yè)提交的材料齊全，符合規(guī)定形式，登記機關(guān)將受理登記，辦理時限為三個工作日。

八類情形無法申請簡易注銷

　　然而，實施簡易注銷登記改革，并不是一味追求從簡、從寬，而是在法律框架和精神下進行穩(wěn)妥實施，在公平、公正、公開的前提下，平衡企業(yè)及其相關(guān)利害關(guān)系人的各方利益，達到多方共贏目的。

　　根據(jù)《意見》，企業(yè)有以下八種情形的，不適用簡易注銷登記：一是有分支機構(gòu)未注銷的；二是企業(yè)的股東股權(quán)（合伙人的投資權(quán)益）被凍結(jié)或者已辦理質(zhì)押登記的；三是企業(yè)被司法機關(guān)等相關(guān)部門限制辦理注銷或者因被投訴、舉報、信訪等有關(guān)部門尚未處理完畢的；四是企業(yè)有股權(quán)糾紛、投資糾紛或者為他人提供擔保尚未解除的；五是企業(yè)清算費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金未支付、稅款未清繳或者其他清算事務未處理完畢的；六是企業(yè)的股東（合伙人）、職工及其他利害關(guān)系人或者政府有關(guān)單位對企業(yè)申請簡易注銷有異議的；七是企業(yè)被列入異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的；八是依法由司法機關(guān)等相關(guān)部門組織清算的。

方便企業(yè)甩掉“舊包袱”

　　據(jù)悉，今后，我市將以統(tǒng)一的福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺發(fā)布簡易注銷公告，公示期為10個工作日，公示期屆滿后，企業(yè)方可向登記機關(guān)提出簡易注銷登記申請。

　　“實施簡易注銷登記是簡政放權(quán)的一項改革措施，有利于方便企業(yè)辦事，提高行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境。”據(jù)介紹，完善市場退出機制，既能保護債權(quán)人利益，又能加快市場新陳代謝，方便企業(yè)甩掉“舊包袱”，降低創(chuàng)業(yè)成本，進而激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情。（記者 陳云青 通訊員 彭健鋒 蘇曉暉）