泉州市出臺實(shí)施方案，推動流通業(yè)創(chuàng)新提升——

　　實(shí)體店數(shù)字化改造獲支持 加快建設(shè)網(wǎng)商網(wǎng)批大平臺

　　記者從泉州市商務(wù)局獲悉，我市日前下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境實(shí)施方案的通知》，力爭到2020年，全市基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營商環(huán)境，將內(nèi)貿(mào)流通打造成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、優(yōu)化資源配置的新動力和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。

　　根據(jù)《通知》，我市將創(chuàng)新流通發(fā)展平臺，加快建設(shè)泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展集“泉州購”、“泉商匯”、“泉智匯”和“泉州倉”四位一體，真正具有交易、結(jié)算、DRP管理功能和金融、信用、物流、客服等衍生服務(wù)的網(wǎng)商、網(wǎng)批大平臺；組建泉州市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)、整合各類資源和力量，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供融資、信息、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)等公益性服務(wù)，促進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展；繼續(xù)深化“萬家企業(yè)手拉手”行動，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)、龍頭企業(yè)與中小企業(yè)、電商企業(yè)與實(shí)體企業(yè)協(xié)同協(xié)作發(fā)展，完善專業(yè)市場體系。

　　此外，實(shí)施方案鼓勵各級政府通過自身投資新建或以參股、回購等方式建設(shè)改造具有公益性功能的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。建設(shè)新型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持城鄉(xiāng)菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改造，鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、改造商貿(mào)中心。同時(shí)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵新建一批冷鏈物流設(shè)施，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。落實(shí)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%的政策，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等設(shè)施用地需求。

推動生活服務(wù)業(yè)在線化

　　為了推進(jìn)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)的改革和升級，《通知》一方面鼓勵零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造，增強(qiáng)店面場景化、立體化、智能化展示功能，開展全渠道營銷；鼓勵中小實(shí)體店，特別是連鎖便利店，發(fā)揮靠近消費(fèi)者優(yōu)勢，完善便利服務(wù)體系，增加快餐、繳費(fèi)、網(wǎng)訂店取、社區(qū)配送等附加便民服務(wù)功能。

　　另一方面，推動一批具有本地特色、現(xiàn)有基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展前景較好，能有效拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生的商品交易市場開展改造提升，對其O2O改造、統(tǒng)一結(jié)算平臺等重大改造項(xiàng)目投入予以支持；支持大型專業(yè)市場、批發(fā)市場積極拓展大宗商品交易功能。

　　針對生活服務(wù)業(yè)便利化，將大力推動旅游、住宿、餐飲、健康、教育培訓(xùn)等生活服務(wù)業(yè)在線化，促進(jìn)線上交易和線下服務(wù)相結(jié)合；支持餐飲企業(yè)建設(shè)“中央廚房”，推廣餐飲集中配送和訂制服務(wù)，合理布局“早餐工程”網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵便利店參與“早餐工程”的經(jīng)營。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)匯聚線下實(shí)體的閑置資源，發(fā)展民宿、代購、合乘出行等合作消費(fèi)服務(wù)。整合現(xiàn)有虛擬展會資源，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型展覽業(yè)態(tài)。

　　此外，《通知》降低了流通企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。凡是外地市允許的做法，除國家明確規(guī)定外，原則上我市也一律允許。只要是省內(nèi)注冊的拍賣企業(yè)，在我市均可開展業(yè)務(wù)，無需另設(shè)分支機(jī)構(gòu)。只要是合法屠宰的生豬等畜禽，全市均可銷售。允許具有24小時(shí)服務(wù)能力、門店較多的連鎖便利店現(xiàn)場經(jīng)營熟食和設(shè)置便民藥柜，擴(kuò)大便民消費(fèi)。

支持企業(yè)構(gòu)建商品追溯體系

　　以肉品、禽蛋、果蔬、中藥材和酒類等產(chǎn)品以及經(jīng)營以上產(chǎn)品相關(guān)的批發(fā)市場、物流、超市、連鎖專賣店、農(nóng)貿(mào)市場等為重點(diǎn)，《通知》支持企業(yè)建立質(zhì)量安全可追溯體系，利用視頻監(jiān)控、二維碼、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)對商務(wù)流通領(lǐng)域企業(yè)以及種植養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)等企業(yè)的銷售流通環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集記錄，形成“來源可查、去向可查、責(zé)任可究”的信息鏈條。主動融入全省12312市場秩序（追溯）監(jiān)管平臺，加大商品追溯信息在事中事后監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展、信用體系建設(shè)等方面的應(yīng)用力度，提升追溯體系綜合服務(wù)功能。

　　針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的市場監(jiān)管也將進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，將建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)的監(jiān)管服務(wù)體系，實(shí)行全申報(bào)管理，建立責(zé)任追溯體系和先行賠付制度，明確電商經(jīng)營主體的質(zhì)量安全責(zé)任，完善跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品管理。（記者 劉文艷 通訊員 林文榮）