N本報(bào)記者
林淑芳

　　本報(bào)訊 在住宅小區(qū)或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)自行車(chē)維修、小家電維修、縫紉修補(bǔ)等服務(wù)的商販，今后不用辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照了，只要到所屬居委會(huì)或村委備案就行。昨日，泉州市工商局對(duì)新出爐的《泉州市行政管理局關(guān)于運(yùn)用工商職能服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）進(jìn)行解讀。這份文件提出了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、推進(jìn)行政審批制度改革等5方面、20條工作舉措。

放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制
認(rèn)可居委會(huì)證明

　　以前，企業(yè)申請(qǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須有自己的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，此次放寬限制。

　　設(shè)立從事文化經(jīng)紀(jì)、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，其住所可注冊(cè)在市（縣、區(qū)）政府確定的辦公集中區(qū)，實(shí)行“格子間”辦公。申請(qǐng)人或出租人擁有房屋所有權(quán)的，村（居）委員會(huì)或政府主管部門(mén)出具的相關(guān)證明，可以作為各類(lèi)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）房屋產(chǎn)權(quán)的有效證明。住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）向行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、村委會(huì)等租賃的，租賃合同也可直接作為場(chǎng)所證明文件。

　　以購(gòu)房合同作為產(chǎn)權(quán)證明的，申請(qǐng)人可免于提交預(yù)售許可證及竣工驗(yàn)收證明。除從事娛樂(lè)場(chǎng)所等高危行業(yè)及商場(chǎng)、網(wǎng)吧、醫(yī)院、餐飲服務(wù)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)外，從事第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體，可以用住宅作為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在申請(qǐng)人作出承諾后，可免于提交由居委會(huì)或業(yè)委會(huì)出具的利害關(guān)系人同意的證明文件。屬于個(gè)體工商戶的，可直接以房屋租賃協(xié)議作為場(chǎng)所證明文件。

　　此外，企業(yè)名稱登記、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、出資方式、投資人身份、法定代表人任職等方面的限制也被放寬。允許國(guó)際知名企業(yè)將英文字母或阿拉伯字母作為工商登記字號(hào)。

部分企業(yè)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照
環(huán)評(píng)消防不再前置

　　目前國(guó)家尚未出臺(tái)《企業(yè)登記前置許可目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），但工商部門(mén)在受理營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)時(shí)，都會(huì)將企業(yè)的環(huán)評(píng)、消防等手續(xù)作為前置條件，辦證期長(zhǎng)。此次，除有關(guān)法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)不作為登記注冊(cè)的前置條件。在《目錄》出臺(tái)前，除從事拆船業(yè)、危險(xiǎn)廢棄物、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)以及“十五小”、“新五小”涉及的行業(yè)外，其他行業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，無(wú)須向登記部門(mén)提交環(huán)保審批文件。其中，申請(qǐng)人屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)單位的，應(yīng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，自行向環(huán)保部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。除娛樂(lè)場(chǎng)所外，消防事項(xiàng)的審批，不作為市場(chǎng)主體登記的前置許可。

　　住所地在安溪、南安、惠安、永春的外商投資企業(yè)，可就近由所在地工商局登記，不用再跑到泉州市工商局。允許困難企業(yè)延長(zhǎng)到資期限，對(duì)首期已到資，其余注冊(cè)資本因暫時(shí)性資金困難未能按期到資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，允許其到資期限延長(zhǎng)一年。

小區(qū)部分服務(wù)商販
只需社區(qū)備案登記

　　《意見(jiàn)》提出，凡在住宅小區(qū)或農(nóng)村固定場(chǎng)所，提供自行車(chē)維修、小家電維修、縫紉修補(bǔ)、疏通管道和衛(wèi)生保潔等服務(wù)的商販，可不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只需向所屬社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)備案。

　　農(nóng)村家庭成員在自有房屋從事臨時(shí)性（3個(gè)月以下）、季節(jié)性或者從業(yè)人數(shù)少于5人的符合規(guī)定的小規(guī)模工作，如服裝、針織、半成品鞋襪代加工等，實(shí)行向居委會(huì)或村委會(huì)備案登記制度。社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)已辦理備案的，可暫緩辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。備案登記的具體辦法，由工商部門(mén)制訂。

　　實(shí)際上，許多小區(qū)或農(nóng)村的此類(lèi)商販都未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在城市管理上造成尷尬，引發(fā)不少城管與攤販間的糾紛。工商人士分析，此舉不僅方便居民生活，還有利于疏導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)。