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核心提示:刺桐大橋收費站,留或者不留,越來越引起各方關注。
作為曾經(jīng)搭建晉江兩岸兩地發(fā)展的一座橋梁,隨著時代的變遷,撤銷收費呼聲越來越高。連續(xù)多年的泉州兩會,代表們一直在為此奔走呼吁。
“順暢過橋時代已經(jīng)到來,若這一建議得到采納,對減少市民出行成本、緩解其他各大橋交通壓力,對泉州同城化建設,及帶動物流業(yè)發(fā)展等,都將起到很大的作用?!?a href="http://m.yyykp.com/quanzhou/" target="_blank">泉州市人大代表許疇料,聯(lián)名多位市人大代表建議,稱刺桐大橋已成為泉州實施同城化發(fā)展戰(zhàn)略的阻礙、制約,并提出兩個可行性方案以解決撤銷大橋收費問題。
四點制約:建議撤銷收費站有關代表介紹,此前,在晉江、池店鎮(zhèn)各種征求意見會上、“以及晉江兩會”期間,市鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、社會人士均多次提及取消刺桐大橋收費,對于撤銷的期待,社會各界將給予高度評價、認可。
代表的調查稱,隨著時代發(fā)展,泉州實施同城化發(fā)展戰(zhàn)略,刺桐大橋收費站已成為發(fā)展的阻礙、制約。
首先,泉州提出的沿江向灣、同城化發(fā)展格局因此受阻。致使泉州、晉江兩大市區(qū)被硬生生隔離,不利于人流、物流、車流的暢通,不利于大泉州的發(fā)展。
其次,增加社會成本。刺桐大橋收費站對城市交通、基礎設施、群眾生活等民生問題形成一種壓力,增加政府管養(yǎng)、群眾生活成本。許多群眾選擇繞道泉州大橋來往,導致泉州大橋、順濟新橋、筍江橋承運負荷過大,上下班等高峰時段極為擁堵,對泉州與晉江的交通暢通及經(jīng)濟交流造成極大影響。
再次,收費站辦公樓嚴重影響晉江城北區(qū)域改造建設品位。對于晉江市實施的城北改造建設項目,大橋管理處不支持、不配合收費站辦公樓征遷,嚴重影響區(qū)域安置工作,影響區(qū)域改造建設品位。
最后,歷史遺留問題沒解決。刺桐大橋建成后,作為業(yè)主單位,路橋公司尚欠晉江市政府、池店鎮(zhèn)政府共計1300萬元,且沒有兌現(xiàn)原先承諾對324國道兩側排水管網(wǎng)等基礎設施的整治。
兩個方案:讓刺桐大橋更便民2010年“兩會”期間,本報在關注上述問題時,大橋投資方——名流路橋投資開發(fā)股份有限公司董事長陳慶元則認為,投資大橋,就要通過過橋費收回,要取消收費,除非政府先買回經(jīng)營權。
綜合各種因素后,代表們提出兩個方案。
首先是出資回購。由政府購買刺桐大橋60%股份,實現(xiàn)政府100%控股。其次,與刺桐大橋經(jīng)營方名流企業(yè)協(xié)商,采用貨幣一次性補償?shù)姆绞?,把原定?0年期限(含建設期)改成17年。
盡管民營企業(yè)參與基礎設施投資,是減輕政府財政負擔,提升基礎設施投資質量、服務水平的重要舉措,但就刺桐大橋而言,暢通過橋時代已來臨。建議泉州市政府,責成市財政、交通、市政主管部門,立足同城化發(fā)展大局,沖破發(fā)展桎梏,在充分考慮民營資本獲利欲望的同時,著力解決群眾收費隔斷心理壓力,減輕通行成本、企業(yè)物流受限、基礎設施壓力過大等問題,提出合理、科學的撤站方案,順勢而為,取消刺桐大橋收費。.一座大橋:曾做過巨大貢獻代表提出建議前,曾對刺桐大橋收費站,做了深入的調查和了解。
上世紀90年代初,隨著泉州經(jīng)濟快速發(fā)展,基礎設施建設的滯后日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,連接泉州、晉江市區(qū)的只有僅16米寬的泉州大橋。
為解決市區(qū)塞車和過橋困難的問題,經(jīng)泉州市政府批準,由名流公司與市政府授權投資的機構“泉州路橋建設開發(fā)總公司”,按60:40出資(即民企名流出資3600萬元,泉州路橋公司出資2400萬元),成立了的“泉州刺桐大橋投資開發(fā)有限公司”,按BOT方式建設大橋,經(jīng)營期限為30年(含建設期),期滿后全部無償移交給國家。
1995年5月18日刺桐大橋動工建設,次年12月29日正式投入運營,是當時福建省最大型公路橋梁之一。
刺桐大橋收費對晉江經(jīng)濟發(fā)展,以及便民方面,代表們也給予了積極的肯定。
“作為國內首例由民營企業(yè)完全采用B0T方式建設的項目,在當時是一種新的嘗試,而且刺桐大橋的建成,分流了原泉州大橋的車流量,一定程度上緩解了泉州市內的交通緊張狀況,緩解了‘過橋難’問題。”
此外,刺桐大橋一度構建了合理的過橋收費競爭機制。
不僅如此,刺桐大橋還帶動了泉州經(jīng)濟發(fā)展,特別是物流產(chǎn)業(yè)。(本網(wǎng)記者 張清清)