村民說：“秧苗育好了，但田地至今沒水無法播種。”

出水管道被堵住，長滿水草，水已不能正常流出

　　俗話說“過了驚蟄節(jié)，春耕不能歇”，眼下已是春耕時(shí)節(jié)，南安溪美街道辦事處宣化村一至五組生產(chǎn)隊(duì)的不少村民心急如焚，“東內(nèi)坑水庫里水滿滿的，卻流不到農(nóng)田里，秧苗都育好了，清明節(jié)前后不趕緊種下去，今年的產(chǎn)量就會大大減少?！?/P>

□記者黃雅珊實(shí)習(xí)生黃燕萍文/圖

現(xiàn)場：擁有水庫卻無水插秧

　　3月31日下午，記者來到位于南安市溪美街道宣化村的東內(nèi)坑水庫，只見高高的堤壩上，從左到右架起一道長長的高約2米的綠色鐵絲網(wǎng)。鐵絲網(wǎng)設(shè)有兩道門，須用感應(yīng)鑰匙才能打開。放眼望去，水庫內(nèi)碧波蕩漾，水位也幾乎與堤壩齊平，幾個人正在水庫里游泳。離水庫150米左右的地方是南安市冬泳協(xié)會管理處。

　　在村民指引下，記者在水庫堤壩下方，找到一個用石頭砌成的寬約1米、高約0.5米的拱形管道出水口，管道里已長滿水草，淺淺的積水沒有流動跡象。

　　隨后，記者來到水庫下方的村莊，發(fā)現(xiàn)偌大的一片地里，只有少數(shù)農(nóng)民在忙著插秧。村民們告訴記者，他們地里的水是自己用抽水機(jī)從旁邊水溝抽的。70歲的林老伯和47歲的陳大姐告訴記者，村里的地都靠這個水庫灌溉，后來村里把水庫承包給冬泳協(xié)會，冬泳協(xié)會把出水口堵住了。從2011年至今，水庫里的水就沒有流出來了。

　　村民們稱，這個水庫是上世紀(jì)50年代修建的，水庫里有十多個出水口，不用水時(shí)，用石頭或木樁塞住，每個出水口都通向堤壩下方的管道出水口。為了解水庫不出水原因，曾有人游到庫底查看，發(fā)現(xiàn)出水口的石頭或木頭塞子早已不知所蹤，水庫出水口被浴巾包水泥堵住。

　　村民林連葉帶著記者在農(nóng)田里走了好長一段路，來到她家的八分地?，F(xiàn)在的她焦急萬分：“秧苗已育好了，清明節(jié)前后若不種下，再拖一段時(shí)間，秧苗若黃了，今年的米缸就要空了?！?/P>

堵因：人為還是泥沙堵住存爭議

　　村民們稱，水庫的水流不出來，和南安市冬泳協(xié)會承包水庫游泳有關(guān)，“他們怕沒水游泳，就用浴巾包水泥堵住出水口?！?/P>

　　在水庫的鐵絲網(wǎng)上，記者看到了一張紅底黃字的《南安市冬泳協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)東內(nèi)坑水庫游泳場安全管理的通告》，上面寫著“報(bào)經(jīng)溪美街道辦事處同意，本協(xié)會與宣化村委會簽訂水庫承包協(xié)議，自2011年1月1日起，東內(nèi)坑水庫水域經(jīng)營使用權(quán)歸南安市冬泳協(xié)會所有，承包期限10年”，不過通告里也寫著“群眾生活、農(nóng)業(yè)用水，設(shè)置專用鎖匙，優(yōu)先供給”，落款時(shí)間是“2011年5月18日”。

　　對上述通告，南安市冬泳協(xié)會負(fù)責(zé)人稱，他們一直希望能把水庫租下來，但村里不同意。至于告示牌上的“租期10年和報(bào)經(jīng)街道辦事處同意”，是他們寫上去的，未跟宣化村和溪美街道辦事處協(xié)商，主要是想借用有關(guān)單位的名，去震懾那些來此游泳的外地人和小孩。

　　宣化村村支書和村委會主任也表示，水庫沒有出租給南安市冬泳協(xié)會，東內(nèi)坑水庫屬于小二型水庫，歸街道辦事處和鎮(zhèn)一級處置，村一級無權(quán)處置。溪美街道辦事處陳主任也稱，南安市冬泳協(xié)會從未與他們談過租賃的事情。不過，宣化村村民不同意此說法。一位78歲的老大爺說：“村里把水庫租給冬泳協(xié)會了，那張合同書我看過，還蓋了紅色的印章。租期5年，每年給1.5萬元的租金?！?/P>

　　針對村民說水庫是冬泳協(xié)會的人堵住的說法，溪美街道辦事處、宣化村和南安市冬泳協(xié)會相關(guān)人士均表示，水庫的出水口是被水底的泥沙堵住了。

措施：先抽水灌溉應(yīng)急

　　3月31日，記者將東內(nèi)坑水庫出水口被堵一事向南安市水利局反映，對方稱要清明節(jié)假期過后才能派人去檢查。

　　4月1日下午，記者就村民反映的問題和冬泳協(xié)會的說法咨詢溪美街道辦事處陳主任。他說，該村種水稻的農(nóng)戶不多，大部分是種蔬菜的，種蔬菜不需要大量水。大概十天前，有村民反映水庫堵了?，F(xiàn)在是汛期，他們也沒辦法維修水庫，要維修需等到九、十月份水較少時(shí)。村民反映問題后，鎮(zhèn)里已幫忙抽調(diào)兩臺抽水機(jī)，免費(fèi)讓要用水的農(nóng)民抽水。

　　4月1日，記者在水庫旁看到了一臺抽水機(jī)，村干部說抽兩天水就夠村民灌溉用了。不過，記者從農(nóng)戶那了解到，大概還有三分之一的農(nóng)田還沒有水。村民希望有關(guān)單位能盡快查清堵塞原因，趕緊修通管道，讓莊稼“喝”上水。

律師：若未承包則涉虛假宣傳

　　泉南律師事務(wù)所李愛國律師認(rèn)為，若南安市冬泳協(xié)會沒有和有管轄權(quán)的單位簽訂協(xié)議，而在通告上自行表述相關(guān)內(nèi)容，從而招攬業(yè)務(wù)、謀取利益，就存在虛假宣傳嫌疑，有管轄權(quán)的單位就可以要求其停止侵害；若造成損失的，可以主張賠償權(quán)，水利執(zhí)法部門可以行駛行政處罰權(quán)。如果確實(shí)有簽訂協(xié)議，由于水庫涉及生活用水、農(nóng)業(yè)用水，相關(guān)單位就必須按照相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)格管理，即使有簽訂合同，也要審核合同的效力，如村里是否有轉(zhuǎn)包權(quán)等。