海都閩南網(wǎng)訊同樣是騙拆遷補(bǔ)償款，但罪名卻不一樣。

　　南安豐州，一村委副書記張某源，在“泉三高速公路”泉州支線南安路段建設(shè)中虛報(bào)7畝被征土地，騙取征地補(bǔ)償款18萬多元，一審被判其犯貪污罪，判處有期徒刑11年。

　　晉江梅嶺一社區(qū)書記莊某龍，利用當(dāng)?shù)卣畬x江交通大廈周邊土地整治建設(shè)之機(jī)，協(xié)助社區(qū)委員莊某榮，謊報(bào)三宗宅基地，騙取征地補(bǔ)償款120多萬元（其中部分未遂），一審被控詐騙罪。

　　【拍案】

　　騙取18萬元征地款 村干部被判貪污罪

　　張某源是南安人，48歲，曾任南安豐州鎮(zhèn)西華村黨支部副書記兼民兵營長。

　　2007年至2008年間，泉三高速公路泉州支線南安路段，建設(shè)征用南安市豐州鎮(zhèn)西華村燎原自然村的土地。2007年8月10日，征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，西華村燎原片的征遷工作由張某源負(fù)責(zé)。此外，村民代表和村民小組長王某平等人也共同參與。

　　檢方查明，在配合政府拆遷過程中，張某源利用職務(wù)便利，與協(xié)助征地工作的村民代表張某風(fēng)經(jīng)事先預(yù)謀，以戶主“張培義”的名義，偽造一份征收土地現(xiàn)場簽認(rèn)表（面積7.001畝，旱地類型）虛報(bào)征地補(bǔ)償款182026元。而后，張某源和張某風(fēng)委托社區(qū)書記黃某明（另案處理），將該款取出。張某源分得62026元，張某風(fēng)和黃某明各分得6萬元。

　　張某源和張某風(fēng)兩人對上述指控不持異議。辯護(hù)人、福建泉中律師事務(wù)所涂明忠提出，張某源兩人并非國家工作人員，不具備“貪污罪”的犯罪主體，其行為應(yīng)構(gòu)成詐騙，未被法院采納。

　　法院認(rèn)為，張某源身為基層組織人員，在協(xié)助政府從事土地拆遷征用過程中，利用職務(wù)便利，采用虛報(bào)手段騙取征地補(bǔ)償款，其行為構(gòu)成貪污罪，判處有期徒刑11年。張某風(fēng)因同樣罪名被判有期徒刑10年。

　　二人不服，均向泉州中院上訴。

　　協(xié)助騙補(bǔ)償120萬 社區(qū)書記被控詐騙

　　莊某龍是晉江人，58歲，曾任中共晉江市梅嶺街道嶺山社區(qū)黨支部書記。去年9月，因晉江交通大廈周邊土地整治，協(xié)助社區(qū)委員莊某榮、居民莊某情謊報(bào)三宗宅基地，騙取征地補(bǔ)償120多萬元。目前，晉江檢方指控三人涉嫌詐騙罪。晉江法院將擇日宣判。

　　去年，莊某龍將此前人為繪制的包含三宗虛假用地（社區(qū)委員莊某榮90平米、其妻90平米，和其侄子莊某情120平米）的安置地用地情況分布圖提交給動(dòng)遷組，作為征遷對象。社區(qū)委員莊某榮，正是這動(dòng)遷組第三小組的成員。為獲得征地補(bǔ)償，莊某榮確認(rèn)了這份調(diào)查表，還虛假確認(rèn)其夫婦和莊某情為征遷對象。

　　檢方指控，莊某龍明知上述三宗宅基地不在安置地范圍仍出具“確認(rèn)書”，幫助莊某榮騙取征地補(bǔ)償款46440元及價(jià)值72萬多元的安置期房，幫助莊某情騙取征地補(bǔ)償款511200元（后因案發(fā)，莊某情未領(lǐng)到這筆款）。

　　檢方認(rèn)為，莊某榮、莊某龍以非法占有為目的，采用欺騙手段，騙取及幫助莊某情騙取征地補(bǔ)償，涉案數(shù)額達(dá)127.8萬元（其中未遂部分為123萬余元），犯罪數(shù)額特別巨大；莊某情以非法占有為目的，采用欺騙手段，騙取征地補(bǔ)償款511200元未能得逞，犯罪數(shù)額特別巨大。三人應(yīng)以詐騙罪追究刑責(zé)，對未遂部分可比照既遂犯從輕或減輕處罰。

　　【說法】

　　同是社區(qū)（村）干部，都是騙取征地補(bǔ)償，可一個(gè)被判貪污，一個(gè)被控詐騙。法律人士對此意見不一。

　　正方：利用職務(wù)之便即可定貪污罪

　　福建尚民律師事務(wù)所吳家洪律師認(rèn)為，兩起“騙拆”案件的罪名確定合適。他認(rèn)為，行為人騙取公共財(cái)物時(shí)是否“利用了職務(wù)上的便利”，是定罪關(guān)鍵。

　　他解釋，利用職務(wù)便利，是指行為人利用其職責(zé)范圍內(nèi)主管、經(jīng)手、管理公共財(cái)產(chǎn)職權(quán)所形成的便利條件，假借執(zhí)行職務(wù)的形式非法占有公共財(cái)物。利用職務(wù)便利，是貪污罪的本質(zhì)特征，也是其犯罪構(gòu)成中最重要的方面。

　　他認(rèn)為，如果行為人利用其職務(wù)便利，應(yīng)定為貪污罪：若只是利用工作之便，則應(yīng)定為詐騙罪。

　　反方：社區(qū)干部不構(gòu)成貪污罪主體

　　福建溫陵律師事務(wù)所肖志云律師介紹，貪污罪主體是國家工作人員，即“國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員”、“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位委派到非國有公司、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員”。

　　他認(rèn)為，村委會(huì)等村基層組織人員協(xié)助政府從事土地征收、征用工作時(shí)，只有協(xié)助管理款物時(shí)才屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。本案中，南安的張某源和張某風(fēng)二人均不涉及這一工作，因此應(yīng)以詐騙罪論處。

　　量刑：貪污罪處罰更嚴(yán)

　　吳家洪律師介紹，相對詐騙罪而言，貪污罪處罰相對較重。對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處五年以上有期徒刑，無期徒刑或死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。而詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額特別巨大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，最高可處無期徒刑。（本網(wǎng)記者 韓影）