15年，在人類的歷史長河中，只是轉(zhuǎn)眼一瞬，但對于泉州法律援助中心而言，卻因承載著太多的奉獻(xiàn)、執(zhí)著與溫情，而擁有了無限的廣度和長度。

　　1997年，泉州市法律援助中心成立。15年間，該中心先后獲得過廳部級表彰15次，曾被授予國家級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“第三屆全國法律援助先進(jìn)集體”、“第二屆全國十佳法律援助候選先進(jìn)單位”；15年間，各縣（市、區(qū)）法律援助中心接連成立，與這一僅有13名工作人員的市級中心一道，在創(chuàng)造輝煌的同時，寫下了一個又一個溫馨而動人的歲月故事。

　　責(zé)任，驅(qū)動他們一路前行。

連續(xù)十年
辦案數(shù)量穩(wěn)居全省榜首

　　每一個泉州法援人，都是值得驕傲的。這種驕傲，源自使命。

　　談及法律援助，人們很容易將其與“扶貧助弱”掛起鉤來?！艾F(xiàn)在社會上還有很多人因為經(jīng)濟(jì)、文化方面的原因，無法用自身力量化解和解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，我們要做的，就是使他們能平等地站在法律面前?！比菔兴痉ň志珠L鄭建輝說。

　　這種驕傲，還源自多年來出色的辦案成績：自1997年以來，泉州法援辦案數(shù)量連續(xù)遞增，并連續(xù)十年穩(wěn)居全省首位，2011年，全市辦案數(shù)量達(dá)4042件，比前一年多出300多件。在全國開展的“規(guī)范與質(zhì)量”活動中，泉州辦案質(zhì)量群眾滿意率高達(dá)98%。

　　這些年來，重大情況報告、集體討論及案件質(zhì)量檢查和旁聽庭審制度等一個個創(chuàng)新之舉，讓剛剛邁過15歲生日門檻的法律援助中心，締造出又一個“泉州經(jīng)驗”。泉州成為全省第一個市、縣兩級法律援助中心100%達(dá)標(biāo)的地級市，成為最高人民法院、司法部7個先行試點地之一，為全國出臺法律援助相關(guān)規(guī)定提供創(chuàng)新經(jīng)驗、典型示范。

　　群眾的認(rèn)可更是最佳注腳。數(shù)不勝數(shù)的法援案件中，信手拈來就是一個個社會關(guān)注面廣、影響力大的事件：如轟動一時的惠安未成年人黃某某確認(rèn)生身父親及給付撫養(yǎng)費糾紛案，最終在該中心律師的幫助下勝訴，爭取到撫養(yǎng)費11.78萬元；多個市法律援助中心律師參與的，歷經(jīng)四年的外來工工傷認(rèn)定案，入選“全國百件法律援助優(yōu)秀案例”，還收到當(dāng)事人親友遠(yuǎn)在加拿大的感謝電報；林某等人集體土地征用補(bǔ)償分配糾紛案，被省司法廳、省婦聯(lián)表彰為“2009年十佳婦女法律援助案件”。

四級法律援助網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋

　　法律援助的魅力，在于受援助對象不用擔(dān)心因經(jīng)濟(jì)緊迫而喪失法律保護(hù)，將有政府出錢幫他們打官司，這無異于雪中送炭，也注定是一項溫暖民心的事業(yè)。

　　泉州的法律援助制度萌芽于1994年，建立于1997年，規(guī)范完善于2002年。多年來，在黨委政府的高度重視下，一道強(qiáng)大的法律援助“呵護(hù)網(wǎng)”逐漸編織：2003年，泉州市政府發(fā)文規(guī)定，建立市級每年不少于40萬元、縣級每年不少于8萬元的最低經(jīng)費保障機(jī)制。這一堅強(qiáng)的后盾支撐，不僅讓我市辦案數(shù)量、質(zhì)量可以毫無阻礙地步步提升，也令我市四級法律援助工作網(wǎng)絡(luò)得以早早地“鋪天蓋地”。

　　目前，除12個法律援助中心外，我市還在市、縣兩級婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委、老齡委、工會等社團(tuán)組織建立了97個法律援助工作站，全部（所有）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了法律援助工作（聯(lián)絡(luò)）站，并逐步延伸至各村居（社區(qū)），含村級在內(nèi)，全市已有2464名法律援助聯(lián)絡(luò)員。

　　這絕非是簡單地設(shè)立機(jī)構(gòu)、建章立制，走進(jìn)每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站，你會看到，墻上醒目地貼著申請法援的對象、范圍、條件、流程等信息。為了方便群眾，泉州法律援助中心從2000年開始建立中心值班接待制度，每天安排律師和專業(yè)人員為上門群眾答疑解難，并隨時跟蹤。此外，還專門開通了法律援助中心網(wǎng)站，設(shè)立臨街一層法援窗口，將辦公地址、聯(lián)系電話等在LED屏告知，中心12348法律服務(wù)專線則全天24小時無假日無間斷值班。

　　為農(nóng)民工殘疾人開辟“綠色通道”

　　制度的保障，是取得亮麗成績的基礎(chǔ)，而法律援助律師與受援人之間流動的關(guān)切之情，則讓困難群體在體會雪中送炭的溫暖之際，更加感受法律之外的溫情。

　　記者在采訪中，常常聽到許多故事，故事中，法律援助中心的律師們除了擁有過硬的“打官司”能力，更擁有時時刻刻為受援人著想的一顆心。

一個故事是這樣的：

　　2008年-2010年，在惠安一家鞋廠從事刷膠工作的5名女工，得了一種叫“職業(yè)性慢性輕度正己烷中毒”的病，頭暈、頭痛、四肢乏力，從此開始了一波三折的維權(quán)路。起初，公司只愿每月支付800元的生活費，甚至連續(xù)4個月停薪，讓原本急需高額醫(yī)療費的女工們生活更是雪上加霜。無奈之下，她們尋求法律援助，市縣法律援助中心迅速為其簡化手續(xù)，并指派了張國清和葉金玉兩名律師。

　　一開始，申請仲裁的前期工作就長達(dá)一年。由于公司不服勞動仲裁決定，拒絕執(zhí)行，幾名女工只得一級級向上申請仲裁，包括省、市職業(yè)病診斷鑒定委員會和省、市勞動能力鑒定委員會進(jìn)行鑒定。其間，確定索賠方案、搜集證據(jù)、幫助申請相關(guān)鑒定、申請勞動仲裁……張國清來回跑了數(shù)十趟，卻依然不厭其煩地做好每一個細(xì)節(jié)。

　　當(dāng)最終的勞動仲裁結(jié)果出來，五名女工及公司均不服，女工們的訴求主要是后期醫(yī)療費、營養(yǎng)費等，于是，張國清便為她們寫訴狀，向法院提起訴訟，可此時又傳來公司倒閉、老板跑路的消息。緊要關(guān)頭，張國清意識到：“如果不及時撤訴并申請強(qiáng)制執(zhí)行仲裁結(jié)果，對于刷膠女工來說，即便勝訴，也很可能贏了官司拿不到錢。”于是，他趕緊做好女工們的工作，終于，使得仲裁書得以生效，5名女工獲得了應(yīng)得的工傷補(bǔ)償款。

　　“幾個刷膠女工在外打工不容易，收入不高，工作時又中了毒，她們?nèi)狈Ψ芍R，索賠困難，我們作為律師，就要在法律許可的范圍內(nèi)，盡心盡力地提供法律援助?！闭潜е@樣的心態(tài)，去年一年，張國清接了38件法律援助案件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出每名律師每年承辦法援案件數(shù)至少兩件的標(biāo)準(zhǔn)。

還有一個故事是這樣的：

　　2009年的一個夏天，鯉城區(qū)法律援助中心鄭律師接到了一個電話，對方急切地告訴他，自己一個80多歲的親戚寄養(yǎng)在某福利院，多年與院方之間履行口頭協(xié)商的“包房居住”，但最近親友為她請了個保姆，保姆與她同居一室，可福利院卻順勢要求支付床位費等共760元。

　　“走訪潘奶奶時，我們看到她蒼老的愁容、顫抖的雙手，心中感慨萬千?！痹趲孜晦k案律師的回憶中，老人蒼涼的晚年境況，讓他們決定“此案不能訴”，才能保證老人今后在福利院繼續(xù)安穩(wěn)地生活。于是，他們向院方遞交了一份“法律意見書”，一面講法：“老人12年來享受單間包房待遇，即便沒有書面協(xié)議，這本身就是最好的證據(jù)”；一面講情：老人的晚年生活讓人心酸，作為福利院，就應(yīng)該為其提供福與利，讓老人心滿意足地走完人生之路。在忐忑等待了幾天后，他們很快收到了院方傳來的好消息：經(jīng)與潘奶奶本人協(xié)商，院方?jīng)Q定僅收取電費及管理費100元。不僅如此，當(dāng)律師們再度走訪潘奶奶時，老人病情好了許多，其他老人也因為解除了后顧之憂而歡欣鼓舞。

　　給老人一個安度晚年的好環(huán)境、給失足青少年一次重新開始的機(jī)會、給外來工一份維護(hù)權(quán)益的支持……這就是法律本身難以傳遞的濃濃溫情。為了讓200多萬來泉務(wù)工人員能夠方便地享受法援服務(wù)，為了使泉州“二次創(chuàng)業(yè)”擁有更加良好的就業(yè)環(huán)境，泉州市法律援助中心還專門開辟了“綠色通道”，對農(nóng)民工工傷、勞動報酬等事項的援助申請，免予審查其經(jīng)濟(jì)狀況，直接予以受理，并同時發(fā)放農(nóng)民工《法律援助證》30多萬份、殘疾人《法律援助證》2.55萬多份。2009年以來，我市為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)5000多人次，解答法律咨詢4萬多人次。

　　“貧者必援、弱者必幫、殘者必助?！闭潜羞@樣的信念和承諾，多年來，泉州法援人，無怨無悔地用辛勤的汗水，構(gòu)筑起困難群體化解社會壓力的屏障，搭建起一座黨和政府聯(lián)系弱勢群眾的橋梁，樹立起和諧社會的良好風(fēng)尚。

□本報記者王朝暉葉舒雯