為進一步營造快捷、規(guī)范的辦事環(huán)境，構建有利于民企發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，有效服務和保障民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，洛江區(qū)日前下發(fā)《關于服務民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》，著重在深化行政審批改革、鼓勵企業(yè)做大做強、強化企業(yè)要素保障、加強企業(yè)權益保護等方面制定服務措施，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，推動洛江轉型提升跨越發(fā)展。

落實“綠色通道”深化審批改革

　　“您好，你們的項目已被列入我區(qū)今年‘綠色通道’服務項目。今后你們申請的審批業(yè)務將實行專項收件、流轉和管理，統(tǒng)一使用‘綠色通道’材料袋流轉，所有涉及窗口部門的工作人員見袋就會隨到隨辦，辦完即轉?！甭褰瓍^(qū)行政服務中心導辦員小陳一邊介紹，一邊向市、區(qū)級重點建設項目刺桐監(jiān)獄建設項目部工作人員提供綠色通道卡和專屬檔案袋。

　　根據(jù)《實施意見》，洛江區(qū)把省、市、區(qū)重點項目、“五大戰(zhàn)役”項目、回歸工程項目、省市“三維”對接項目、上市企業(yè)、上市后備企業(yè)及區(qū)領導現(xiàn)場協(xié)調的項目或問題全部列入“綠色通道”的服務項目，按“特事特辦、特事急辦”的要求處理。

　　該區(qū)還將成立服務民企“二次創(chuàng)業(yè)”領導小組，建立“綠色通道”服務制度，對有明確投資意向的國內(nèi)外知名企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端項目，將第一時間啟動“一個項目、一位區(qū)分管領導、一個部門跟蹤服務”的機制，主動對項目進行跟蹤指導；設立“區(qū)長接待日”，直接受理并協(xié)調解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難。同時優(yōu)化審批流程，審批時限壓縮至法定時限的40%以內(nèi)，窗口即辦比率將提高到60%以上；推行“延時服務、上門服務、預約服務、網(wǎng)上審批”，進一步暢通服務企業(yè)渠道。

加大財政投入強化要素保障

　　一年之計在于春。連日來，洛江區(qū)委書記鄭靈、區(qū)長洪飛躍分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、萬安投資經(jīng)營有限公司、雙陽華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地開展調研、現(xiàn)場辦公，指導全區(qū)做好項目建設、工業(yè)發(fā)展、總部經(jīng)濟發(fā)展等工作，為洛江經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　企業(yè)要轉型，政府需轉變。洛江區(qū)進一步完善區(qū)領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度和企業(yè)生產(chǎn)調度制度，加大企業(yè)用地、用水、用電、融資、人才等要素的保障力度。其中，融資方面，洛江將貫徹落實省、市促進工業(yè)穩(wěn)定增長的金融財稅措施，制定出臺優(yōu)惠政策，引導小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行業(yè)健康發(fā)展，鼓勵和支持小、微型企業(yè)的發(fā)展。用工用地保障方面，將及時應對、有效解決企業(yè)勞資糾紛等方面的問題，完善使用本地勞動力的政策，引導更多企業(yè)擴大本地勞動力使用比例；加大企業(yè)用地報批及供地的力度，保障企業(yè)的用地需求。

　　財政投入方面，該區(qū)將進一步完善政府采購制度，建立甲供甲控產(chǎn)品目錄，優(yōu)先采購選用該區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的符合招投標目錄條件的產(chǎn)品；將現(xiàn)有的扶持企業(yè)發(fā)展的各類專項資金歸集整合為扶持民營企業(yè)轉型升級專項資金3000萬元，作為市級扶持企業(yè)發(fā)展的配套資金及該區(qū)扶持獎勵資金，并與市級資金捆綁使用，提高資金使用的針對性和時效性。

加強權益保護鼓勵做大做強

　　日前，洛江區(qū)檢察院成立了“百家企業(yè)檢察服務站”，加強與房地產(chǎn)、商貿(mào)物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等重點發(fā)展行業(yè)企業(yè)協(xié)作聯(lián)系，通過打擊破壞企業(yè)發(fā)展的刑事犯罪、案件回訪、“送法進企業(yè)”、提供法律咨詢和幫助企業(yè)建章立制等形式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律幫助。

　　成立“百家企業(yè)檢察服務站”，是洛江向企業(yè)提供優(yōu)質法律服務，維護企業(yè)合法權益的一項新舉措。今后，該區(qū)將繼續(xù)加大送政策、送管理進企業(yè)力度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，支持企業(yè)走技術改造、科技創(chuàng)新、精細化管理、工業(yè)設計創(chuàng)意的路子，加快實現(xiàn)企業(yè)轉型升級；著力提升重點企業(yè)的產(chǎn)品附加值，持續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)品競爭力。加強企業(yè)與高校、科研機構的合作，引導企業(yè)與華僑大學建立全方位戰(zhàn)略聯(lián)盟；引導企業(yè)利用各種交易會、展銷會，提高成果對接和產(chǎn)業(yè)化的成效。

　　《實施意見》還要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門在制定涉及民營企業(yè)重大權益的規(guī)定時，要聽取商會、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)家的意見和建議，全面反映民營企業(yè)的合理要求。（王昆城譚英楠）