“這兩年來泉州市兩級(jí)反瀆戰(zhàn)線辦了不少案件，瀆偵戰(zhàn)線辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果處于歷史最好時(shí)期。”日前，泉州市人民檢察院檢察長高揚(yáng)捷在反瀆工作報(bào)告中專門作出批示。

　　2014年以來，全市共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件71件90人，其中重特大案件32件40人，縣處級(jí)以上干部犯罪2人，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。2014年、2015年立案數(shù)分別同比上升22.2%、4.5%，位居全省第二、第一。

關(guān)注民生民利 專項(xiàng)重點(diǎn)打擊

　　群眾的呼聲是辦案的方向。檢察機(jī)關(guān)緊盯社會(huì)熱點(diǎn)、群眾關(guān)心、權(quán)力集中、資金密集的瀆職侵權(quán)犯罪案件，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)反瀆工作的新期待，深化專項(xiàng)帶動(dòng)，確定以燃油補(bǔ)、征地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等民生專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理領(lǐng)域以及違法犯罪“黃、賭、毒”背后的司法腐敗作為查辦的重點(diǎn)。

　　2014年以來，檢察機(jī)關(guān)共查辦財(cái)政補(bǔ)貼資金管理領(lǐng)域、執(zhí)法司法領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)犯罪案件共計(jì)58件70人。各基層檢察院突出區(qū)域辦案特點(diǎn)，專項(xiàng)重點(diǎn)打擊，其中，石獅檢察院集中查辦土地拆遷補(bǔ)貼14人，南安、鯉城、永春等檢察院查辦公安人員共計(jì)12人，晉江檢察院查辦油補(bǔ)及福利企業(yè)退稅9人。不僅如此，還首創(chuàng)開展同步預(yù)防工作，選擇查辦的重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，與偵查活動(dòng)同步，調(diào)查分析行業(yè)犯罪原因，落實(shí)預(yù)防措施通報(bào)單位。

健全辦案機(jī)制 提升案件質(zhì)效

　　好的工作機(jī)制能事半功倍。近年來，市檢察院十分注重機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮制度管人、制度管案的作用。通過健全以案件線索統(tǒng)一管理、重大疑難案件統(tǒng)一研判、初查統(tǒng)一組織、辦案力量統(tǒng)一調(diào)配為主要內(nèi)容的偵查一體化機(jī)制，形成了上下一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、指揮有力、協(xié)調(diào)高效的辦案格局，在提高線索成案率、排除干擾阻力、優(yōu)化偵查模式、整合偵查資源等方面發(fā)揮了積極作用，成功查辦了一批跨區(qū)域重大復(fù)雜案件。

　　今年以來，市檢察院檢察長還深入一線，親自參與兩起大要案的查辦，親自部署指揮，參與研究偵查方案、解決辦案難題，鼓舞了干警辦案士氣，案件得到成功突破。同時(shí)，通過采取分片督導(dǎo)、加大異地交辦、成立辦案突擊隊(duì)等措施，成功查處38起重大復(fù)雜案件。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”的基層檢察院分類指導(dǎo)理念，目前南安市檢察院立案10人，名列全省基層檢察院第一名，較好地起到標(biāo)桿引領(lǐng)作用。

出臺(tái)制度文件 規(guī)范執(zhí)法行為

　　“案件質(zhì)量是辦案的生命線。”今年以來，以開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治為契機(jī)，以剖析正反兩方面典型案件為鏡，結(jié)合身邊事、手中案，對(duì)照規(guī)范要求查理念、查作風(fēng)、查程序、查紀(jì)律。通過查擺，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步完善瀆職侵權(quán)檢察一體化偵查工作機(jī)制的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪案件偵、捕、訴銜接工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)泉州市檢察機(jī)關(guān)與安監(jiān)部門在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中聯(lián)系和配合的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件，部分制度規(guī)定還被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)至全省反瀆部門參考借鑒。

　　制度有了，要求提了，就看落實(shí)。南安市檢察院查辦的原晉江市環(huán)保局東石中隊(duì)中隊(duì)長許某玩忽職守、受賄案，豐澤區(qū)檢察院查辦的泉州消防支隊(duì)參謀黃某玩忽職守、受賄案，被評(píng)為第三屆全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門“精品案件”。不僅如此，8月份，晉江市檢察院將3份“最差反瀆法律文件”曬在一樓大廳最醒目的公開欄上，以每月發(fā)布“最差法律文書”為常態(tài)，直到每一份文書都達(dá)標(biāo)規(guī)范。（記者 黃雅珊 通訊員 蔡新祝）