“這兩年來泉州市兩級(jí)反瀆戰(zhàn)線辦了不少案件,瀆偵戰(zhàn)線辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果處于歷史最好時(shí)期。”日前,泉州市人民檢察院檢察長高揚(yáng)捷在反瀆工作報(bào)告中專門作出批示。
2014年以來,全市共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件71件90人,其中重特大案件32件40人,縣處級(jí)以上干部犯罪2人,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。2014年、2015年立案數(shù)分別同比上升22.2%、4.5%,位居全省第二、第一。
關(guān)注民生民利 專項(xiàng)重點(diǎn)打擊
群眾的呼聲是辦案的方向。檢察機(jī)關(guān)緊盯社會(huì)熱點(diǎn)、群眾關(guān)心、權(quán)力集中、資金密集的瀆職侵權(quán)犯罪案件,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)反瀆工作的新期待,深化專項(xiàng)帶動(dòng),確定以燃油補(bǔ)、征地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等民生專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理領(lǐng)域以及違法犯罪“黃、賭、毒”背后的司法腐敗作為查辦的重點(diǎn)。
2014年以來,檢察機(jī)關(guān)共查辦財(cái)政補(bǔ)貼資金管理領(lǐng)域、執(zhí)法司法領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)犯罪案件共計(jì)58件70人。各基層檢察院突出區(qū)域辦案特點(diǎn),專項(xiàng)重點(diǎn)打擊,其中,石獅檢察院集中查辦土地拆遷補(bǔ)貼14人,南安、鯉城、永春等檢察院查辦公安人員共計(jì)12人,晉江檢察院查辦油補(bǔ)及福利企業(yè)退稅9人。不僅如此,還首創(chuàng)開展同步預(yù)防工作,選擇查辦的重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),與偵查活動(dòng)同步,調(diào)查分析行業(yè)犯罪原因,落實(shí)預(yù)防措施通報(bào)單位。
健全辦案機(jī)制 提升案件質(zhì)效
好的工作機(jī)制能事半功倍。近年來,市檢察院十分注重機(jī)制建設(shè),發(fā)揮制度管人、制度管案的作用。通過健全以案件線索統(tǒng)一管理、重大疑難案件統(tǒng)一研判、初查統(tǒng)一組織、辦案力量統(tǒng)一調(diào)配為主要內(nèi)容的偵查一體化機(jī)制,形成了上下一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、指揮有力、協(xié)調(diào)高效的辦案格局,在提高線索成案率、排除干擾阻力、優(yōu)化偵查模式、整合偵查資源等方面發(fā)揮了積極作用,成功查辦了一批跨區(qū)域重大復(fù)雜案件。
今年以來,市檢察院檢察長還深入一線,親自參與兩起大要案的查辦,親自部署指揮,參與研究偵查方案、解決辦案難題,鼓舞了干警辦案士氣,案件得到成功突破。同時(shí),通過采取分片督導(dǎo)、加大異地交辦、成立辦案突擊隊(duì)等措施,成功查處38起重大復(fù)雜案件。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”的基層檢察院分類指導(dǎo)理念,目前南安市檢察院立案10人,名列全省基層檢察院第一名,較好地起到標(biāo)桿引領(lǐng)作用。
出臺(tái)制度文件 規(guī)范執(zhí)法行為
“案件質(zhì)量是辦案的生命線。”今年以來,以開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治為契機(jī),以剖析正反兩方面典型案件為鏡,結(jié)合身邊事、手中案,對(duì)照規(guī)范要求查理念、查作風(fēng)、查程序、查紀(jì)律。通過查擺,制定出臺(tái)了《進(jìn)一步完善瀆職侵權(quán)檢察一體化偵查工作機(jī)制的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪案件偵、捕、訴銜接工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)泉州市檢察機(jī)關(guān)與安監(jiān)部門在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中聯(lián)系和配合的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件,部分制度規(guī)定還被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)至全省反瀆部門參考借鑒。
制度有了,要求提了,就看落實(shí)。南安市檢察院查辦的原晉江市環(huán)保局東石中隊(duì)中隊(duì)長許某玩忽職守、受賄案,豐澤區(qū)檢察院查辦的泉州消防支隊(duì)參謀黃某玩忽職守、受賄案,被評(píng)為第三屆全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門“精品案件”。不僅如此,8月份,晉江市檢察院將3份“最差反瀆法律文件”曬在一樓大廳最醒目的公開欄上,以每月發(fā)布“最差法律文書”為常態(tài),直到每一份文書都達(dá)標(biāo)規(guī)范。(記者 黃雅珊 通訊員 蔡新祝)