泉港“救急難”工作順利推進(jìn)

為困難群眾下好“及時(shí)雨”

　　泉港是全國(guó)“救急難”綜合試點(diǎn)單位。自去年試點(diǎn)工作開展以來(lái)，該區(qū)在全區(qū)社會(huì)救助統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合救助資源，優(yōu)化救助流程，建立“一門受理、協(xié)同辦理”救助窗口，完善“救急難”信息平臺(tái)建設(shè)，形成政府各部門高效聯(lián)動(dòng)以及政府救助與社會(huì)力量救助緊密銜接的工作機(jī)制，“救急難”試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

突出重點(diǎn) 高效救助

　　“這是辦事流程圖，我們將救助分為7種類型，規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，確保服務(wù)到位。”近日，福建省政協(xié)“實(shí)施臨時(shí)救助制度”專題調(diào)研組在泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)“救急難”窗口聽取介紹，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，“泉港的‘救急難’工作開展已初見成效，下一步要圍繞讓救助更加高效、更富成效開展工作。”

　　泉港區(qū)將“救急難”工作重點(diǎn)放在困難群眾醫(yī)療救助上，堅(jiān)持以大病醫(yī)療救助為主，對(duì)因患病在新農(nóng)合各項(xiàng)補(bǔ)償和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)償后仍無(wú)經(jīng)濟(jì)能力治療的困難家庭給予醫(yī)療救助。2015年至今，該區(qū)急難救助支出1452.98萬(wàn)元、救助6562人次，其中醫(yī)療救助支出418.02萬(wàn)元、救助574人次。

　　鑒于救助工作的突發(fā)性和救助對(duì)象的特殊性，泉港區(qū)在開展“救急難”工作過(guò)程中，念好“快”“活”“慎”三字經(jīng)。該區(qū)對(duì)自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件的受災(zāi)戶、受害方救助申請(qǐng)，及時(shí)受理審批，縮短辦理時(shí)限，確保救助資金第一時(shí)間送達(dá)救助對(duì)象手中。對(duì)個(gè)別需要緊急搶救的，堅(jiān)持特事特辦原則，采取先救助后補(bǔ)辦手續(xù)的方式解決。此外該區(qū)還對(duì)救助對(duì)象、范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面嚴(yán)格把關(guān)，慎重使用救助資金，確保救助公平公正。

構(gòu)筑平臺(tái) 完善體系

　　“這筆是去年8月區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部海西春雨助學(xué)3000元，這筆是去年9月區(qū)慈善總會(huì)救助的5000元，這筆是今年2月區(qū)衛(wèi)計(jì)局醫(yī)療救助的1萬(wàn)元……”來(lái)自峰尾鎮(zhèn)誠(chéng)峰村的劉某，系在校大學(xué)生，父親去世，母親發(fā)生車禍需大量治療費(fèi)用，家中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活非常困難。“通過(guò)社會(huì)救助平臺(tái)系統(tǒng)，我們可以查詢到去年8月至今年3月的2.3萬(wàn)元救助，幫助其緩解經(jīng)濟(jì)困難。”區(qū)社會(huì)救助管理服務(wù)中心小蔡介紹。

　　能如此詳細(xì)了解救助對(duì)象受救助情況，防止重復(fù)救助是該區(qū)搭建的信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的功效。該區(qū)改造升級(jí)區(qū)級(jí)社會(huì)救助平臺(tái)系統(tǒng)，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)，將全區(qū)各部門單位救助項(xiàng)目、對(duì)象、辦理程序、救助情況等17項(xiàng)內(nèi)容錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息縱向、橫向之間的聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建辦事高效、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行順暢、行為規(guī)范的社會(huì)救助信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　救助人員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的搭建與信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)配合幫助實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的作用。該區(qū)構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)“救急難”人員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)社會(huì)福利中心設(shè)立“區(qū)社會(huì)救助管理服務(wù)中心”，負(fù)責(zé)全區(qū)救助工作的綜合協(xié)調(diào)、政策咨詢、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、督查指導(dǎo)等工作；鎮(zhèn)（街道）“救急難”窗口，受理救助申請(qǐng)，并調(diào)查、審核、上報(bào)救助信息；村級(jí)“救急難”窗口則協(xié)助開展困難群眾調(diào)查、公示、評(píng)議工作，為動(dòng)態(tài)管理提供準(zhǔn)確有效的基礎(chǔ)信息。截至目前，該區(qū)共建立了125個(gè)“救急難”窗口，專職人員達(dá)150多人。

整合資源 創(chuàng)新機(jī)制

　　近日，一封題為《給血癌男孩送去希望之光——為患白血病的潘昭明募捐倡議書》在微信朋友圈紛紛轉(zhuǎn)載，受到熱心關(guān)注。原來(lái)，泉港區(qū)界山鎮(zhèn)河陽(yáng)村的小潘不久前被診斷出患有白血病，醫(yī)療費(fèi)用高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，年邁的父母和困難的家庭已承擔(dān)不起巨額開支。救助機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)政府救助的同時(shí)，幫助其發(fā)起微信籌資、進(jìn)行愛(ài)心傳遞，共籌得20多萬(wàn)元，有效緩解患者家庭生活困難。

　　泉港積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助機(jī)制。借助微信、電視、報(bào)紙等載體發(fā)布救助信息，為重病患者募集社會(huì)資助。同時(shí)該區(qū)鼓勵(lì)和支持專業(yè)社工、志愿者參與社會(huì)救助，開展一系列助殘愛(ài)老以及獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，利用專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者在“救急難”方面的優(yōu)勢(shì)，將社會(huì)工作專業(yè)理念、方法技巧引入到社會(huì)救助當(dāng)中。

　　多方社會(huì)資源的整合，有效促進(jìn)了救助方式創(chuàng)新。泉港積極探索政府購(gòu)買服務(wù)方式，出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件。去年該區(qū)委托泉州市禾康智慧養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)山腰街道錦祥、陳莊、錦塔、龍山和新宅等5個(gè)試點(diǎn)社區(qū)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老助殘服務(wù)工作，2016年該項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)和山腰街道開展“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老助殘服務(wù)工作，服務(wù)群體達(dá)到5000多人。