今年一季度，泉州臺商投資區(qū)不斷強化公共財政職能作用，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控支出、保民生，為全區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)提供強有力的財力支撐。

　　財政預(yù)算收入有所增長

　　新增財力重點傾向民生

　　一季度，臺商區(qū)在確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面狠下工夫。充分依托綜合治稅平臺，把“實現(xiàn)全年財政總收入14.07億元，比增12%，一般預(yù)算收入8.38億元，比增12%”作為工作的重中之重。同時，密切關(guān)注年納稅20萬元以上重點稅源企業(yè)的納稅情況，增強組織財政收入的主動性和預(yù)見性，著力培育和挖掘新興產(chǎn)業(yè)、新辦企業(yè)財源，積極引導(dǎo)機會稅源回歸，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保全年收入目標(biāo)任務(wù)完成。

　　據(jù)統(tǒng)計，1—3月共計完成公共財政預(yù)算收入15818萬元，完成預(yù)算18.88%，同比增長3.14%，同比增收481萬元；公共財政總收入27255萬元，完成預(yù)算19.37%。同比增長5.21%，同比增收1349萬元。

　　在抓開源，做大財政蛋糕的同時，積極抓節(jié)流，力保民生福祉。面對財政支出剛性大、收支矛盾日益突出現(xiàn)狀，臺商區(qū)堅持“小財政辦大民生”的惠民理念，把新增財力70%以上重點向民生方面傾斜。數(shù)據(jù)顯示，1-3月區(qū)本級公共財政預(yù)算支出16089萬元，重點支出投入6975萬元，占一般預(yù)算支出43.35%。其中農(nóng)林水事務(wù)支出429萬元，教育支出2349萬元，科學(xué)技術(shù)支出273萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出1450萬元，社會保障和就業(yè)支出2474萬元。

　　積極拓寬融資渠道

　　加大扶持企業(yè)力度

　　臺商區(qū)財政局相關(guān)負責(zé)人透露，受收入基數(shù)低、規(guī)模小，存量稅源增幅有限，政策性減收等多重因素影響，區(qū)財政收入增長態(tài)勢不容樂觀。為高效推進新區(qū)建設(shè)提供強有力的資金保障，臺商區(qū)立足基礎(chǔ)設(shè)施亟須完善，公益性、民生工程等建設(shè)資金投入巨大的實際情況，創(chuàng)新思路，尋求政策突破口，運用銀行貸款、債券發(fā)行等多種融資方式，積極拓寬籌資渠道。1－3月，臺商區(qū)新增信貸授信10000萬元，新增下柜資金96820萬元。

　　針對當(dāng)前較為復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，臺商區(qū)進一步創(chuàng)新工作方式方法，主動服務(wù)、靠前服務(wù)，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，助推企業(yè)發(fā)展壯大。預(yù)算安排5000萬元作為扶持建筑企業(yè)壯大、航運業(yè)發(fā)展、外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展及民營企業(yè)做大做強稅收增收等獎勵金；統(tǒng)籌調(diào)度資金4000萬元作為企業(yè)資金鏈應(yīng)急保障專項資金。一季度，臺商區(qū)共計撥付扶持建筑企業(yè)壯大等獎勵金744萬元。

　　完善財政監(jiān)督體系

　　提高資金使用效益

　　一季度，臺商區(qū)繼續(xù)堅持把依法理財作為推進財政科學(xué)化精細化管理的基本要求，著力完善財政監(jiān)督體系，提高財政資金使用效益。

　　預(yù)決算管理規(guī)范化方面，圓滿完成2014年財政決算編審工作，共審核、匯總部門決算編報單位44戶，累計審核支出12.98億元；嚴(yán)格做好部門決算及三公經(jīng)費公開工作，繼續(xù)做好各單位的預(yù)算績效工作，做好對教育、科技等6個項目預(yù)算績效評價的前期工作；財政評審強力推進。1－3月，臺商區(qū)共組織工程預(yù)結(jié)算評審項目36項，送審金額6.29億元，審定金額6.02億元，核減額0.27億元，核減率4.27%；政府采購方面，1－3月共辦理政府采購41單，預(yù)算金額52.23萬元，中標(biāo)金額46.64萬元，節(jié)約采購資金5.59萬元，節(jié)約率達10.71%，實現(xiàn)“陽光采購”；債務(wù)票據(jù)規(guī)范管理。全區(qū)共24個單位納入非稅收入收繳系統(tǒng)，通過非稅收入系統(tǒng)收繳資金預(yù)計達1261萬元，實現(xiàn)了非稅收入從源頭上分解直達財政專戶及金庫的管理。1-3月，共發(fā)放票據(jù)11本、2414份，核銷票據(jù)41本、6721份，核銷金額25300萬元。

　　國庫支付高效運轉(zhuǎn)

　　11個單位納入改革范圍

　　值得一提的是，一季度臺商區(qū)國庫支付高效運轉(zhuǎn)。

　　據(jù)了解，國庫集中支付制度自去年4月啟動，并選擇區(qū)黨群工作部、區(qū)紀(jì)工委、區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)財政局4個行政單位為第一批試點單位。去年7月，區(qū)財政局又將區(qū)人力資源服務(wù)中心、土地儲備發(fā)展中心、土地房產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證中心、總工程師辦公室、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、國庫支付中心、百崎民族中學(xué)共7個事業(yè)單位納入第二批改革范圍。

　　“國庫集中支付制度是在保持預(yù)算單位資金使用權(quán)、財務(wù)管理權(quán)和會計核算權(quán)基本不變的前提下，建立國庫單一賬戶體系，所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。”臺商區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹道。

　　今年1－3月，區(qū)財政局共辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)3660多筆，退回不合理、手續(xù)不完整的單據(jù)56筆；全區(qū)12個國庫集中支付改革試點預(yù)算單位已開始正常運作，共辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)323筆，撥付資金370.65萬元。（記者 郭子芳 劉倩 通訊員 謝一蘭）