關注住宅土地使用權年限70年：我的土地權利咋保障

來源:人民網 2016-12-19 17:25 http://m.yyykp.com/

　　研究住宅建設用地等土地使用權的法律安排，完善土地、房屋等財產征收征用法律制度，落實承包地、宅基地、集體經營性建設用地的用益物權……日前發(fā)布的《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》（以下簡稱《意見》）多處提及房屋、土地等事關千家萬戶利益的內容，引起廣泛關注。

宅地使用權續(xù)期問題將納入國家法律安排。人民視覺

　　穩(wěn)定公民財產長久受保護的預期，緩解財富安全焦慮

　　今年30歲的張華，在北京一家事業(yè)單位工作。年初在雙方父母的支持下，和妻子購置了一套小戶型的二手房。終于當上業(yè)主的高興勁兒還沒過，看到溫州住宅建設用地土地使用權到期的新聞，想想自己若干年后也會面對同樣的問題，張華又焦慮起來。

　　和張華有同樣焦慮的人不在少數。

　　雖然物權法第一百四十九條規(guī)定，“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期”。但由于缺少全國統(tǒng)一的權威解釋，土地使用權期滿后如何續(xù)期，一直是法律上的一個“模糊點”，也是眾多房產持有者關注的焦點。

　　時下，房產已經成為大多數家庭財富的重要組成部分，也成為家庭財富增值的重要來源，對于中等收入群體而言更是如此。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，中等收入群體持續(xù)擴大，是釋放消費潛力、擴大內需、建設“橄欖型”社會的重要基礎。

　　但我國的現實情況是，由于產權制度安排不盡合理，城鄉(xiāng)居民獲得財產性收入的渠道并不十分暢通，財產性收入占總收入的比例偏低。當前，我國正處于社會轉型的臨界點，人民群眾對產權安全性的要求越來越迫切，亟須對產權保護做出法治化安排。

　　此次《意見》明確提出健全增加城鄉(xiāng)居民財產性收入的各項制度，這不僅對擴大中等收入群體將產生積極影響，也將緩解人們對于財產安全的焦慮，增強財富安全感。

　　就住宅建設用地土地使用期問題而言，《意見》提出“研究住宅建設用地等土地使用權到期后續(xù)期的法律安排”。

　　遲福林認為，“這實質是承認并尊重房產已經成為城鎮(zhèn)居民重要財產權的現實，也就意味著對于土地使用權到期后的處理，要拿出妥善的辦法。”

　　多位法學專家也表示，盡管《意見》沒有就續(xù)期問題出臺具體的內容，但指明了要向有利于財產保護的方向進行法律制度設計，有助于推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩(wěn)定預期。

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