石獅市將緊盯爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)定位，重點圍繞“創(chuàng)在石獅”推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，進一步補齊短板，提升既有優(yōu)勢，創(chuàng)新、推行、提煉具有石獅特色的營商環(huán)境事項，打造“創(chuàng)新發(fā)展”示范基地，推動全市營商環(huán)境走在泉州市前列。這是我市日前出臺的《2022年“創(chuàng)在石獅”工作方案》提出的總體目標(biāo)。

　　根據(jù)《方案》，“創(chuàng)在石獅”將在政務(wù)服務(wù)環(huán)境、商貿(mào)服務(wù)環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境、城市發(fā)展環(huán)境等四大方面下功夫。具體為：

　　打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境：打造重點企業(yè)全政務(wù)服務(wù)鏈。以市行政服務(wù)中心為主體，為重點企業(yè)開辦、設(shè)立變更、投資建設(shè)項目、不動產(chǎn)登記、納稅等行政審批提供深度幫辦代辦；以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，梳理建立與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的配套政務(wù)審批幫辦代辦機制，降低企業(yè)審批時限。建設(shè)市營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)平臺，探索利用“營商環(huán)境+大數(shù)據(jù)”推進營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，有針對性地解決市場主體投資生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、堵點。建立審批服務(wù)量化積分考評制度，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。推行低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可審批，全面啟動12個低風(fēng)險食品類別的生產(chǎn)許可審批工作。優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)，逐步實現(xiàn)開具非稅收入電子票據(jù)，實行預(yù)購商品房預(yù)告登記與預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記合并辦理，精簡審批環(huán)節(jié)和申報材料。持續(xù)推進“掌上辦”，深化“i石獅”平臺建設(shè)，優(yōu)化積分體系、用戶體系等基礎(chǔ)功能；突出高頻政務(wù)事項服務(wù)能力，進一步豐富平臺服務(wù)事項至43個；加強掌上審批類業(yè)務(wù)建設(shè)，設(shè)立“一件事”窗口，推出30個高頻事項“一件事”集成套餐服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，推動“主題式”套餐辦理。推動政企信息融合共享，推廣線上“房產(chǎn)+用電”聯(lián)合過戶。提升納稅便利化水平，2022年底前，納稅繳費時間從110小時減至100小時以內(nèi)。

　　打造高質(zhì)量商貿(mào)服務(wù)環(huán)境： 助推外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)企業(yè)用活用好RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，開展線上、線下經(jīng)貿(mào)促進活動，推動外貿(mào)企業(yè)多渠道拓展多元市場，推動企業(yè)提質(zhì)增效。開展“潛商計劃”品牌電商培育工作，依托天貓后臺及行業(yè)推薦潛力商家，建立健全支持機制，對產(chǎn)業(yè)帶中小企業(yè)、商家加大助企紓困力度，扶持區(qū)域產(chǎn)業(yè)新興品牌和潛力商家。創(chuàng)新電商人才積分評價機制，在全國首創(chuàng)電商人才積分制評價標(biāo)準(zhǔn)，制定電商人才自主評價專項扶持政策，采用1+N評價機制，結(jié)合積分獎勵晉級的管理模式，解決電商人才來石就業(yè)創(chuàng)業(yè)后顧之憂，吸引留住一批優(yōu)秀電子商務(wù)人才及團隊機構(gòu)來石落戶發(fā)展。強化司法服務(wù)保障，打造網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域糾紛化解“楓橋經(jīng)驗”司法品牌。

　　打造優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)環(huán)境：優(yōu)化外貿(mào)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，設(shè)立國有混合所有制的供應(yīng)鏈公司，重點支持我市實體外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)做大做強做精，做大“增信信保貸”業(yè)務(wù)，緩解外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，推動20家左右優(yōu)質(zhì)外貿(mào)紡織企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；加強“電商谷”“網(wǎng)紅城市”信貸支持，拓展電商、外貿(mào)等行業(yè)批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，對存在融資難、融資貴的電商、外貿(mào)企業(yè)實行“一對一”幫扶，緩解企業(yè)融資困難。推進企業(yè)股改“蝶變”行動，著力提升上市資源“科技含量”，重點推進科創(chuàng)型、“專精特新”企業(yè)“育苗、育種”工作，提前介入指導(dǎo)企業(yè)制定資本規(guī)劃并開展科技籌劃。力爭2022年完成股改企業(yè)5家以上，掛牌企業(yè)5家。

　　打造包容普惠創(chuàng)新的城市發(fā)展環(huán)境：加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用，進一步提升企業(yè)專利申請量，增強企業(yè)核心競爭力。推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目，開展龍頭企業(yè)和“專精特新”成長型標(biāo)桿企業(yè)專項培育行動，開展抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項行動，加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進石獅服裝智能制造園、光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一園、生物醫(yī)藥園等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，推動園區(qū)整合提升，促進產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)增效。升級優(yōu)化招商服務(wù)，深化招商體制改革，研究提升國有資本運營模式，全力推進十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作。提高基本公共服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場監(jiān)管方式，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

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