18日，濟南市旅游局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅行社安全用車的通知》，出臺旅行社安全用車“八項規(guī)定”,條條“戳中”當(dāng)前旅游用車的風(fēng)險軟肋。其中，關(guān)于導(dǎo)游安全專座的規(guī)定最受關(guān)注。

　　乘客不系安全帶不發(fā)車

　　通知第二條建議，在司機后方座椅設(shè)立導(dǎo)游員(領(lǐng)隊、陪同)專座，并設(shè)明顯標(biāo)識，副駕駛座椅或折疊座椅不得用作導(dǎo)游(領(lǐng)隊、陪同)座椅。記者獲悉，此次為導(dǎo)游設(shè)“安全專座”在旅游業(yè)內(nèi)達(dá)成共識。旅游租車公司將設(shè)置帶有“導(dǎo)游專座”字樣的帽套，并張貼醒目標(biāo)識予以區(qū)分。此前，導(dǎo)游一直坐在大巴車車門處的折疊座椅上，由此發(fā)生多起導(dǎo)游員傷亡事故。

　　通知第六條規(guī)定，旅行社要按照行程所需落實雙班駕駛員并安排路途食宿。這一條可有效避免駕駛員疲勞駕駛。記者獲悉，按照通常規(guī)定，凡單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車，必須配備雙班駕駛員，駕駛員連續(xù)駕駛不得超過3個小時。

　　通知第七條規(guī)定，司機和導(dǎo)游檢查乘客是否系好安全帶，做到乘客不系安全帶不發(fā)車。安全帶對保護(hù)游客安全發(fā)揮重大作用，可在事故發(fā)生時極大降低死傷率。旅游過程中，游客系安全帶的意識淡薄，更少見提醒。

　　市旅游協(xié)會、市旅行社協(xié)會、市導(dǎo)游協(xié)會還聯(lián)合向旅行社發(fā)出安全倡議。

　　部分規(guī)定落地恐不易

　　旅游業(yè)內(nèi)人士分析，規(guī)定和倡議很好，但缺乏強制實施手段。系安全帶、提醒司機安全駕駛等方面容易做到;一些容易引發(fā)旅游成本提升的規(guī)定，可能遭遇落地難。

　　濟南旅游集散中心總經(jīng)理包信誠表示，導(dǎo)游專座的設(shè)置，需旅行社、租車公司和游客三方的理解和支持。租車公司從安全層面考慮，要主動在司機駕駛座后排設(shè)置導(dǎo)游專座;游客出于對導(dǎo)游人員的關(guān)愛和理解，主動將這個導(dǎo)游專座讓出，不占用;旅行社少收一名游客，不把導(dǎo)游再“擠”到大巴車門口折疊座椅上。

　　此外，大家都知道長途旅游“雙班駕駛”更安全，但“雙班”會導(dǎo)致團隊成本增加。這個負(fù)擔(dān)由租車公司承擔(dān)還是旅行社承擔(dān)?旅行社和租車公司要在自身成本增加與同行低價面前抉擇，容易出現(xiàn)“執(zhí)行難”。

　　倡議書

　　安全是旅游業(yè)最基本的生命線。為號召全市旅行社同仁及全體旅游從業(yè)者增強安全意識，提高安全防范能力，安全文明旅游，濟南市旅游協(xié)會、濟南市旅行社協(xié)會和濟南市導(dǎo)游協(xié)會發(fā)出如下倡議：

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)安全法律、法規(guī)，建立健全規(guī)范的旅游安全管理制度，在組織游客旅游的各個環(huán)節(jié)，逐級落實安全旅游責(zé)任制。

　　2.旅行社租用旅游客運車輛，必須使用符合國家相關(guān)營運標(biāo)準(zhǔn)和保險手續(xù)齊備的車輛;使用具有專業(yè)資格證的駕駛員;選擇資質(zhì)齊全、信譽良好的旅游客運公司，并簽訂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車輛租賃合同。

　　3.重視隨團導(dǎo)游員安全問題，旅游包車時，在司機后方座椅設(shè)立導(dǎo)游員(領(lǐng)隊、陪同)專座，并設(shè)明顯標(biāo)識，副駕駛座椅或折疊座椅不得用作導(dǎo)游(領(lǐng)隊、陪同)專座。

　　4.認(rèn)真落實旅行社責(zé)任險規(guī)定，確保投保率達(dá)到100%(含導(dǎo)游)，積極推薦游客購買意外傷害險，切實保障旅游者人身和財產(chǎn)安全。

　　5.加強對旅游計調(diào)、導(dǎo)游(領(lǐng)隊)的安全警示教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和責(zé)任意識。導(dǎo)游員要發(fā)揮“安全第一責(zé)任人”的作用，在出團前、旅游中，嚴(yán)格落實和執(zhí)行旅游安全操作規(guī)程。

　　6.旅行社要為隨團導(dǎo)游員、司機安排與游客同等標(biāo)準(zhǔn)的食宿。

　　7.嚴(yán)格旅游安全報告制度，出現(xiàn)旅游安全事故，立即按法律法規(guī)要求上報，不遲報、瞞報或不報。

　　安全出行、從我做起。希望全市旅行社同仁和全市旅游從業(yè)者牢記在心，落實在行動上，為建設(shè)“美麗濟南 幸福家園”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　濟南市旅游協(xié)會 濟南市旅行社協(xié)會 濟南市導(dǎo)游協(xié)會

　　2015年8月19日