（記者黃智敏/文張向陽/圖）五年的實踐告訴我們：……必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，由廣大群眾共享發(fā)展成果，把全社會的智慧和力量凝聚到建設美好家園上來。

　　我們的一切工作，都是為了造福人民。要突出建設、優(yōu)化投入，突出服務、優(yōu)化管理，突出提升、優(yōu)化環(huán)境，努力辦好每一件惠民生、促和諧的實事?！?a href="http://m.yyykp.com/xiamen/" target="_blank">廈門市委工作報告

民生篇

　　“我們的一切工作，都是為了造福人民?！弊蛉丈衔?，于偉國同志在黨代會報告中如是說。

　　在“五個廈門”的戰(zhàn)略目標中，于偉國明確提出，要實施擴大就業(yè)、提高收入、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務“六大民生行動計劃”，促進充分就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入居全國大中城市前列，打造一個“幸福廈門”，讓全市人民生活更加幸福、更有尊嚴。

未來5年縮小城鄉(xiāng)收入差距

　　就業(yè)是市民生存發(fā)展的最基本需求，擴大就業(yè)，五年內要做一個“大加法”———力爭年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)18萬人，與此同時，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要做一個“減法”———控制在4%以內。

　　為實現這個目標，廈門市將全面實施就業(yè)促進工程，多渠道多方式開發(fā)就業(yè)崗位，擴大社會就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提高就業(yè)服務水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務體系，重視高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題，有效解決被征地農民和退養(yǎng)上岸漁民的生產生活出路問題，完善零就業(yè)家庭等困難群體的就業(yè)援助制度。

　　目前，島內外、城鄉(xiāng)之間的收入差距還比較大，報告提出，在這方面要做“減法”：加快農村富余勞動力轉移，妥善安排被征地農民和退養(yǎng)漁民的生產生活，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

學前三年入園率95%

　　優(yōu)先發(fā)展教育，特別是前些年欠賬較多的學前教育，是報告中著重強調的任務，也是要做好“加法”的重要領域。

　　報告提出，要促使城鄉(xiāng)義務教育、學前教育更加均衡發(fā)展，實現城區(qū)每2萬人至少有一所、每個鎮(zhèn)至少有兩所公辦幼兒園。

　　為做好這個“加法”，廈門市正在推進義務教育向學前一年延伸，率先實行十年義務教育，在大力建設公辦幼兒園的同時，規(guī)范和扶持民辦幼兒園，“十二五”期間要實現學前三年入園率95%。同時，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校的辦學經費、師資力量、設備配置和質量評價標準。

　　在覆蓋本市居民的基礎上，還將保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，實現城鄉(xiāng)義務教育完全免費。

全面創(chuàng)建“健康城市”

　　根據報告要求，醫(yī)療衛(wèi)生方面，每個區(qū)、每個街道都要做“加法”，要實現各區(qū)至少有一所三級綜合醫(yī)院、各街道至少有一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　廈門市“十二五”規(guī)劃提出，要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力實現城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障服務和城鄉(xiāng)居民主要健康指數基本達到發(fā)達國家水平。增強公共衛(wèi)生服務能力，縮小島內外公共衛(wèi)生服務經費標準差距，全面落實基本公共衛(wèi)生服務項目，做好重大傳染病防控、慢性病社區(qū)防治、婦幼保健等工作，拓展提升市民健康信息系統(tǒng)。

　　除了醫(yī)療體系建設外，還將進一步提高市民的身體素質，完善全民健身服務體系，在島內外均衡配置公共體育資源，增加市級大型體育場館，完善社區(qū)體育設施，組織開展群眾性體育活動，全面創(chuàng)建“健康城市”。