用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；并責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交給其父母或其他監(jiān)護(hù)人，所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)。

　　正值暑期，很多企業(yè)開始使用暑期工和學(xué)生工，未成年打工者的安全和權(quán)益?zhèn)涫芗议L和市民們關(guān)注。自8月2日以來，晨報(bào)推出“關(guān)注小小暑期工”系列報(bào)道，引起了企業(yè)和相關(guān)部門的重視。集美區(qū)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來幾天，將聯(lián)合晨報(bào)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展暑期用工檢查，督促用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)。

　　“小企業(yè)和餐飲行業(yè)的員工不好招，流動(dòng)性又很大，因此，暑期一些企業(yè)可能會(huì)有用工不規(guī)范或使用童工的現(xiàn)象?！边@位負(fù)責(zé)人稱，此次檢查對(duì)象為集美區(qū)的小企業(yè)和餐飲行業(yè)。對(duì)于學(xué)生工，檢查組將采取查看憑證、現(xiàn)場詢問等方式，仔細(xì)了解他們的勞動(dòng)合同簽訂、工作時(shí)間、工資支付等情況，將重點(diǎn)檢查暑期工的年齡，嚴(yán)禁企業(yè)招用未滿16周歲的未成年人。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，未滿16周歲，與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童定義為童工?！秳趧?dòng)法》第十五條明確規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿16歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利?！?/P>

　　“一旦查到使用童工，罰得也很重，所以一些企業(yè)最好不要鋌而走險(xiǎn)?！奔绤^(qū)勞動(dòng)監(jiān)察人員告訴記者，用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；并責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交給其父母或其他監(jiān)護(hù)人，所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)。

　　勞動(dòng)部門提醒：企業(yè)招工當(dāng)心誤陷“童工門”

　　“有的孩子家境不好，如果我們好心給他提供崗位賺學(xué)費(fèi)，也算使用童工嗎？”連日來，記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，集美區(qū)孫厝某餐飲店存在使用童工現(xiàn)象（詳見本報(bào)8月3日A4版《中小學(xué)生和大學(xué)生搶“地盤”》）。而一些使用童工的企業(yè)老板則認(rèn)為他們是在做好事，或是在幫朋友“照顧”孩子，對(duì)于使用童工，他們不以為然，甚至覺得很委屈。對(duì)此，集美區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人提醒，企業(yè)暑期招工別誤陷“童工門”。

[分析]

　　一些企業(yè)好心辦壞事

　　“有些企業(yè)老板是好心辦壞事?！奔绤^(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)科蒲先生告訴記者，他就曾接到一起舉報(bào)，舉報(bào)人反映轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)在使用童工。

　　事情是這樣的。去年暑假，兩名孩子從老家來到在集美打工的父母身邊，由于無人看管，父母便將未滿16周歲的孩子帶到工廠做編織皮帶的手工活。工廠老板想著該員工家庭困難，便默許了孩子去打暑期工。然而，令這位老板后悔的是，集美區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在核實(shí)情況后，對(duì)其發(fā)出了處罰通知書。

　　“還在接受義務(wù)教育的學(xué)生，不應(yīng)該出來勤工儉學(xué)。大學(xué)生將理論知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合，以此來提高專業(yè)技能，這樣的打工或?qū)嵺`才有意義?！奔绤^(qū)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前政府對(duì)貧寒學(xué)子讀書的扶持力度很大，未滿16周歲的學(xué)生如有困難應(yīng)該向當(dāng)?shù)卣块T或慈善機(jī)構(gòu)求助。

　　這位負(fù)責(zé)人提醒，無論是雇傭“朋友的孩子”，還是“好心提供勤工儉學(xué)崗位”，企業(yè)如果雇傭未滿16周歲的員工，都將受到嚴(yán)厲處罰。

[建議]

　　核實(shí)應(yīng)聘者身份資料

　　“因?yàn)槭嵌唐诖蚬?，不?huì)想太多。更何況，現(xiàn)在很多未滿16周歲的孩子看上去個(gè)子也很高大，讓人不容易聯(lián)想到‘童工’。”集美杏林某餐館老板告訴記者，招聘暑期工時(shí)，他們對(duì)應(yīng)聘者的年齡沒有限制，只要員工踏實(shí)勤快。

　　對(duì)此，集美區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)科蒲先生表示，許多經(jīng)營者的法律意識(shí)不足，在招工難的情況下，如果有未滿16周歲的人來應(yīng)聘，他們不會(huì)將其拒之門外，甚至有人存有僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)被查處。

　　蒲先生提醒，在招收暑期工時(shí)，經(jīng)營者必須嚴(yán)格核實(shí)應(yīng)聘者的身份資料，嚴(yán)禁使用未滿16周歲的未成年人。

　　“當(dāng)經(jīng)營者被查，需要舉證自己和未滿16周歲的少年非勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，就需要有效的書面文件?！睘榇?，蒲先生建議企業(yè)經(jīng)營者要進(jìn)一步規(guī)范管理。

配合學(xué)校社會(huì)實(shí)踐是否屬于使用童工

　　讀者：暑假到了，很多學(xué)校都會(huì)要求學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。企業(yè)配合學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是否屬于使用童工？

　　勞動(dòng)部門：按《禁止使用童工規(guī)定》第十三條規(guī)定：“學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織不滿16周歲的未成年人進(jìn)行不影響其人身安全和身心健康的教育實(shí)踐勞動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)勞動(dòng)，不屬于使用童工?！钡?，首先，學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不能以單純?cè)黾邮杖霝槟康?；其次，必須由學(xué)校統(tǒng)一組織，或經(jīng)過學(xué)校批準(zhǔn)后參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；第三，這種勞動(dòng)必須是未成年人力所能及，不影響其人身安全和身心健康的，不能是高危性、高強(qiáng)度體力勞動(dòng)。

　　此外，文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員。用人單位應(yīng)當(dāng)保障被招用的不滿16周歲未成年人的身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

福建凌一律師事務(wù)所律師張平：禁用童工規(guī)定或應(yīng)進(jìn)行調(diào)整

　　記者走訪時(shí)了解到，對(duì)于未滿16周歲少年暑期打工這一現(xiàn)象，有不少家長認(rèn)為，其存在有一定的合理性。福建凌一律師事務(wù)所張平律師也認(rèn)為，隨著社會(huì)的發(fā)展，“16周歲”一刀切的做法越來越不合時(shí)宜。

　　張平表示，目前學(xué)校組織的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)往往時(shí)間很短，且流于形式，存在不足。那么，暑期這么長，孩子該如何度過？“如果不能用有益的活動(dòng)拴住孩子的心，那么，假期的無聊可能會(huì)導(dǎo)致未成年人向不良行為靠攏，這樣反而不好?！?/P>

　　張平認(rèn)為，可以從以下幾方面對(duì)現(xiàn)有的禁止使用童工規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：

　　1.重新確定年齡。可按民法規(guī)定的民事行為能力劃分，無民事行為能力人，即不滿10周歲的未成人，不得被任何企業(yè)等招聘；10周歲以上的限制民事行為能力人，可以作為勞動(dòng)者參與與其年齡、認(rèn)識(shí)相適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/P>

　　2.限制行業(yè)、崗位，并可考慮是否設(shè)立招用童工的許可。劃分可招用童工的企業(yè)、單位，通過行政部門將一些簡單的、適合未成年人從事的工作劃分出來?？梢笃髽I(yè)為未成年人在假期購買保險(xiǎn)，以防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.界定時(shí)間。未成年人可在寒暑假等假期通過自己的勞動(dòng)來體驗(yàn)社會(huì)。