“此番改革，從事前審批更多轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮?、事后的監(jiān)管?！蓖趺苫照f(shuō)，商事改革后，監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)由之前注重“經(jīng)營(yíng)資格”查處轉(zhuǎn)到“經(jīng)營(yíng)行為”監(jiān)管上來(lái)，要先放后管，說(shuō)白了責(zé)任更大。這也需要大家轉(zhuǎn)變觀念。

　　明日起，廈門(mén)商事登記制度改革在廈門(mén)全面推行。昨日，省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記王蒙徽在動(dòng)員會(huì)上表示，“這是一場(chǎng)自我革命”，將“打響明年全面深化改革的第一槍”。

　　“廣東已在開(kāi)展的商事登記制度改革、上海的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，都是為了推進(jìn)投資環(huán)境國(guó)際化?！蓖趺苫照f(shuō)，廈門(mén)也要以自我革命的勇氣和決心推進(jìn)投資環(huán)境國(guó)際化。

　　記者從會(huì)上了解到，2014年9月，我省將全面推行工商登記制度改革。

　　[寬進(jìn)]

　　精簡(jiǎn)七大審批事項(xiàng)

　　商事登記制度改革關(guān)鍵是大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，“能減則減、能放則放、能優(yōu)則優(yōu)”。

　　改革主要有七項(xiàng)內(nèi)容：一是改“先證后照”為“先照后證”，可先拿營(yíng)業(yè)執(zhí)“照”再辦“證”；二是改注冊(cè)資本實(shí)繳制為認(rèn)繳制，開(kāi)公司注冊(cè)資本可“零首付”；三是改企業(yè)年檢為年報(bào)備案制度，建立商事主體異常名錄和黑名單制度；四是實(shí)行住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別登記、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分類(lèi)管理模式，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所允許“一照多址”或“一址多照”；五是“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，審批與監(jiān)管高度統(tǒng)一；六是構(gòu)建統(tǒng)一的商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)；七是“同步受理、并聯(lián)審批”，逐步推行全程電子化登記管理。

　　“這是一場(chǎng)自我革命。”王蒙徽說(shuō)，這涉及不少部門(mén)的利益，甚至涉及一些利益集團(tuán)，所以不僅僅是改革企業(yè)登記制度本身，更重要的是推動(dòng)政府職能和運(yùn)作模式的深刻轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府與市場(chǎng)、社會(huì)的深層次轉(zhuǎn)變。

　　[嚴(yán)管]

　　違規(guī)者將上“黑名單”

　　商事登記制度改革核心是“寬進(jìn)嚴(yán)管”。王蒙徽直言不諱，后續(xù)如何“嚴(yán)管”是決定改革成敗的關(guān)鍵。

　　“此番改革，從事前審批更多轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮小⑹潞蟮谋O(jiān)管。”王蒙徽說(shuō)，監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)由之前注重“經(jīng)營(yíng)資格”查處轉(zhuǎn)到“經(jīng)營(yíng)行為”監(jiān)管上來(lái)，要先放后管，說(shuō)白了責(zé)任更大。這也需要大家轉(zhuǎn)變觀念。

　　據(jù)介紹，這次改革明確要求建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。同時(shí)建立嚴(yán)重違法商事主體名單制度，也就是聯(lián)網(wǎng)的“黑名單”制度，使失信的商事主體“一處違規(guī)，處處受限”。

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　　11個(gè)配套文件為商事改革護(hù)航

　　剛剛通過(guò)的《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》也加強(qiáng)了法規(guī)“護(hù)航”，對(duì)虛假材料申領(lǐng)執(zhí)照，最高可罰20萬(wàn)元，對(duì)于沒(méi)有如實(shí)公示年度報(bào)告等行為，處罰金額同樣不低。此外，廈門(mén)還完成了11個(gè)配套規(guī)范性文件的制定：包括《商事主體登記及信用信息公示辦法》、《經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案及監(jiān)管規(guī)定》、《經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁設(shè)區(qū)域目錄》、《商事主體登記備案辦法》。

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