社區(qū)老年人日間照料中心在我市開建，明年春節(jié)前后將達13個

　　農(nóng)村的類似照料機構被稱為幸福院，規(guī)模小些，近期要建30個

　　說是社區(qū)老年人日間照料中心，不過，我看更像是老年人活動中心。”前不久，記者在采訪中，和一位老齡工作者談起“托老所”的話題，他感嘆，目前雖然社會有這個需求，但尚沒有一家嚴格意義上的社區(qū)老年人日間照料中心。

　　那么，社區(qū)老年人日間照料中心究竟應該是啥模樣？需要配套怎樣的服務？廈門對它有實際的需求嗎？今天，就讓記者來做一番探究。

名詞解釋

　　社區(qū)老年人日間照料中心:是指為以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人為主的日托老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、娛樂和交通接送等日間服務的設施。

建筑面積指標

　　（來源:民政部《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》）

用房要求

　　生活服務用房:可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；

　　保健康復用房:可包括醫(yī)療保健室、康復訓練室和心理疏導室；

　　娛樂用房:可包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡室和多功能活動室；

　　輔助用房:可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）。

選址要求

　　服務對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好；

　　臨近醫(yī)療機構等公共服務設施；

　　環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護距離符合有關安全衛(wèi)生規(guī)定。

　　另外，宜在建筑低層部分，相對獨立，并有獨立出入口。二層以上的應設置電梯或無障礙坡道。

休息室條件

　　社區(qū)老年人日間照料中心老年人休息室設置的要求:以每間容納4～6人為宜，室內(nèi)通道和床（椅）距應滿足輪椅進出及日常照料的需要。老年人休息室可內(nèi)設衛(wèi)生間，其地面應滿足易清洗和防滑的要求。

現(xiàn)實需求

　　能為家庭提供“喘息式服務”

　　讓家中半失能老人白天入托接受照顧，晚上回家享受家庭生活

　　從民政部給出的這個定義中，不難看出，社區(qū)老年人日間照料中心，針對的是“半失能老年人”，這是一種讓他們“白天入托接受照顧參與活動，晚上回家享受家庭生活”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，我市部分失能老年人約有2.19萬人，完全失能老年人約有1.13萬人。這些日常需要有人照料的老年人，除了少數(shù)部分住進養(yǎng)老機構外，大部分由家人照料。根據(jù)去年12月市老齡委辦公室牽頭完成的《廈門市城鄉(xiāng)老年人失能狀況研究報告》，目前，我市96.89%失能老年人得到照護，主要照護人為配偶和兒子者，分別占34.52%和26.02%。

　　這份調(diào)查還顯示，失能老年人中，69.52%的人希望住在家中，14.17%的人希望住在家中、由居家養(yǎng)老中心上門護理。

　　可以想見，家中有失能半失能老人，家庭負擔不小。由配偶照顧的，配偶多半年紀也大了；由子女照顧的，不少子女忙于工作，分身乏術，尤其對一些經(jīng)濟上并不寬裕的家庭來說。本報曾報道過，一位兒子為照顧失能老母親，不得已在事業(yè)上升階段，選擇離開崗位。市老齡辦常務副主任李文暉說，應對老齡問題最重要的內(nèi)容就是解決失能半失能老年人的長期照護問題。

　　有人感嘆:要是有個托老所就好了，白天老人家有地方去，我們工作也放心。從這個意義上說，社區(qū)照料中心為家庭提供了“喘息式服務”。

項目進展

　　城區(qū)和鄉(xiāng)村一同推進，近期建43個

　　未來力爭每個街道都有老年人日間照料中心，農(nóng)村幸福院全覆蓋

　　有現(xiàn)實的需求，接下來的問題便是:如何推進托老所的建設？

　　今年8月初，我市成立了養(yǎng)老服務工作領導小組，8月中旬的第二次領導小組會議上，副市長、市老齡委主任倪超即要求推動社區(qū)老年人日間照料中心試點工作。

　　12月2日下午第五次領導小組會議上，兩個多小時的會議中，有超過一半的時間，成員單位在討論、推進各區(qū)的“日間照料中心”建設。

　　不過，由于我市還沒有成功的范本可循，各區(qū)、街各自“摸著石頭過河”。近幾個月的現(xiàn)場參觀調(diào)研，大家都發(fā)現(xiàn)，有些區(qū)街把老年活動中心當做“日間照料中心”了。

　　為此，倪超和市民政局局長劉平，在會上專門就“社區(qū)老年人日間照料中心”的概念做了進一步解釋。

　　據(jù)市民政局副局長李龍介紹，今年全市確定推進的社區(qū)日間照料中心項目有13個。

　　農(nóng)村的類似項目被稱為“幸福院”， 島外將建設30個，設在鎮(zhèn)、村。它由村民委員會主辦和管理，為農(nóng)村老年人提供就餐服務、生活照顧、日間休息、休閑娛樂等綜合性服務。規(guī)模小一些，未來將實現(xiàn)全覆蓋。

　　據(jù)悉，我市將把思明區(qū)中華街道、湖里區(qū)禾山街道、集美區(qū)杏濱街道作為首批老年人日間照料中心試點建設項目，分別計劃設置50張左右的床位，未來將把成功經(jīng)驗向全市推廣。

　　李龍介紹，街道建設的老年人日間照料中心輻射范圍將更廣，未來要力爭各區(qū)的每個街道都有老年人日間照料中心，接收的老年人針對的是本轄區(qū)居民。