近日，廈門市政府正式頒布《廈門市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)若干意見的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是廈門市貫徹落實國務(wù)院發(fā)布的保險業(yè)“新國十條”（即8月國務(wù)院頒布的《加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》）的重大部署。

　　《實施意見》確立了我市保險業(yè)發(fā)展目標(biāo)。那就是到2018年，保持廈門保險密度、深度處于全國領(lǐng)先水平，達(dá)到或超過“新國十條”所確立的保險深度（指某地保費收入占該地GDP之比）5%、保險密度（指按當(dāng)?shù)厝丝谟嬎愕娜司ｋU費額）3500元的目標(biāo)。到2020年，將廈門建設(shè)成為保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的示范區(qū)域、全國保險業(yè)科學(xué)發(fā)展的試驗基地、兩岸保險業(yè)服務(wù)一體化的重要平臺，在產(chǎn)品、服務(wù)、秩序、誠信等方面接近臺灣地區(qū)同業(yè)同期水平。

　　《實施意見》共分20條，在社會保障、保險費率、養(yǎng)老保險、巨災(zāi)保險等方面都與我們普通市民息息相關(guān)。

　　【解讀1】

　　更多保險公司在廈設(shè)總部

　　《實施意見》提出，支持保險法人機構(gòu)扎根廈門，穩(wěn)步推進(jìn)廈門以外分支機構(gòu)布局和設(shè)立，做大做強。支持臺灣保險行業(yè)組織和保險機構(gòu)在廈門設(shè)立代表處及經(jīng)營機構(gòu)、研發(fā)中心、事業(yè)總部。同時，推動廈臺保險服務(wù)對接升級。積極引進(jìn)臺灣保險業(yè)先進(jìn)經(jīng)營管理理念和技術(shù)，在產(chǎn)品研發(fā)、防災(zāi)防損、客戶服務(wù)等領(lǐng)域加強交流合作，將廈門打造成兩岸保險業(yè)風(fēng)險管理研究和培訓(xùn)基地。

　　【解讀2】

　　老年人長期護(hù)理“更給力”

　　《實施意見》提出要推動商業(yè)保險與社會保障深度對接。充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的補充作用。支持保險機構(gòu)大力拓展企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養(yǎng)老業(yè)務(wù)，支持有條件的企事業(yè)單位建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。加快研究建立政府主導(dǎo)、商業(yè)保險經(jīng)辦、社會化參與的老年人長期護(hù)理保險制度，帶動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，老年人長期護(hù)理保險制度有望在2015年底前啟動。此外，《實施意見》提出，爭取廈門成為個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險先行試點城市。推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展。同時，支持符合條件的保險機構(gòu)投資養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)保險服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。據(jù)悉這項工作也有望在明年底之前啟動。

　　【解讀3】

　　多層次防范“巨災(zāi)風(fēng)險”

　　《實施意見》還透露將深入開展廈門巨災(zāi)風(fēng)險及災(zāi)害防范救助體系研究，推動建立以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險為平臺，以多層次風(fēng)險分擔(dān)為保障、符合廈門實際的巨災(zāi)保險制度。

　　《實施意見》明確，將按照“保民生”“保基本”“穩(wěn)財政”的原則，逐步形成財政支持下的由基本巨災(zāi)保險、巨災(zāi)再保險、巨災(zāi)基金等組成的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制，提高社會風(fēng)險保障水平。