即將過(guò)去的2014年，是我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”為突破口，在改進(jìn)作風(fēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中可圈可點(diǎn)的一年。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施兩年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違規(guī)問(wèn)題149起，處理154人，給予黨政紀(jì)處分39人，其中處級(jí)以上干部15人。一系列推進(jìn)的作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定逐步健全；公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)（境）管理等更加規(guī)范，今年上半年，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與去年同期相比下降30.93%；樸實(shí)的文風(fēng)、務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)……群眾深切感受到了撲面而來(lái)的新風(fēng)。

　　抓鐵有痕

　　一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督

　　中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，明察暗訪已成為了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種監(jiān)督常態(tài)。在這種高壓態(tài)勢(shì)下，一些頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并受到嚴(yán)肅處理和點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，全市共通報(bào)曝光20期45起典型問(wèn)題。

　　“廉不廉、看過(guò)年，潔不潔、看過(guò)節(jié)。”中國(guó)節(jié)慶日多，節(jié)日怎么過(guò)，是對(duì)黨員干部作風(fēng)的重要檢驗(yàn)。節(jié)日期間，人情往來(lái)密集，往往是“四風(fēng)”問(wèn)題的集中爆發(fā)期，公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等不正之風(fēng)容易蔓延。為此，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盯緊元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，節(jié)前就下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)節(jié)日期間正風(fēng)肅紀(jì)的紀(jì)律要求，并深入開展明察暗訪，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的信號(hào)。

　　公園、景區(qū)內(nèi)有不少高檔餐飲場(chǎng)所，為防范公款吃喝等問(wèn)題，根據(jù)中央整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的精神，相關(guān)部門開展公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治，對(duì)白鷺洲公園內(nèi)違章搭蓋、合同期滿的“田園沐屋”予以強(qiáng)制拆除，恢復(fù)綠地。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，全市6625名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員，作出了“三不”（不出入私人會(huì)所，不接受、不持有私人會(huì)所會(huì)員卡）承諾。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展公款吃喝、公款“博餅”、公款旅游、公車使用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理、檢查評(píng)比、治庸問(wèn)責(zé)、整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”等專項(xiàng)整治，持續(xù)對(duì)酒店（樓）、娛樂(lè)（健身）場(chǎng)所、學(xué)校、公園、景區(qū)、內(nèi)部食堂等開展明察暗訪，及時(shí)糾正不規(guī)范的做法，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

　　正是以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的治理，一個(gè)階段一個(gè)階段狠抓，如今，高檔節(jié)禮變得“燙手”，公車私用大大減少，公款吃喝不見蹤影……監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)效果明顯，群眾更是切實(shí)感受到了風(fēng)氣的變化。不久前，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》記者隨機(jī)采訪到了一對(duì)到北京旅游的廈門夫婦，這對(duì)夫婦深有感觸地告訴記者，“博餅”活動(dòng)原本是廈門的一項(xiàng)民俗活動(dòng)，但近年來(lái)公款“博餅”等不良風(fēng)氣讓這一民俗變了味，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，廈門嚴(yán)禁公款“博餅”，這一不良風(fēng)氣得到了有效遏制，也帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)，讓“博餅”回歸民俗文化本意。

　　制度建設(shè)

　　讓違規(guī)者在鐵律前卻步

　　“四風(fēng)”問(wèn)題積習(xí)甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。要破冰，除出重拳懲戒外，還必須有一整套讓違規(guī)者卻步的規(guī)章制度。

　　思明轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)公車私用、公款吃喝，拍下照片，發(fā)微博@思廉明志，過(guò)一會(huì)兒，思明區(qū)紀(jì)委工作人員就會(huì)在微博上與反映人聯(lián)系，了解具體舉報(bào)信息，再調(diào)查落實(shí)……思明區(qū)紀(jì)委借助微博、微信等建立的網(wǎng)絡(luò)投訴處理機(jī)制，運(yùn)用到了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題中，從受理到處理、反饋形成了一套嚴(yán)格的制度。

　　市民政局針對(duì)公車管理制定了一套行之有效的制度:制作統(tǒng)一收納公車鑰匙、行駛證的盒子，標(biāo)明車牌號(hào)等信息，使公車使用情況一目了然；完善了公務(wù)用車節(jié)假日封存制度，節(jié)假日期間，公務(wù)車輛一律停放在局機(jī)關(guān)停車場(chǎng)，確需公務(wù)出行的，需報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由值班人員開單后才能出行。

　　市人社局從制度建設(shè)入手，出臺(tái)了《公務(wù)活動(dòng)、公務(wù)接待管理辦法》、《公車管理和使用規(guī)定》以及《“三公”經(jīng)費(fèi)管控辦法》等規(guī)章制度，并將落實(shí)情況作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)……

　　針對(duì)新出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題，我市不斷扎緊制度的“籬笆”:“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，《關(guān)于作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》，涉及政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的“三嚴(yán)格十不準(zhǔn)”，工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理中的“八個(gè)嚴(yán)禁”，《廈門市領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告婚喪嫁娶等事項(xiàng)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于建立健全市管干部廉政談話提醒機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛使用管理的通知》等。

　　作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有休止符，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸，必須持之以恒、常抓不懈。只有制度定實(shí)了，而且嚴(yán)格執(zhí)行了，“四風(fēng)”問(wèn)題才能剎得住、管得好，才能推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落地生根，成為新常態(tài)。

　　創(chuàng)新模式

　　打造各種互動(dòng)平臺(tái)

　　4月18日，廈門市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀做客廈門網(wǎng)“在線訪談”，就我市反對(duì)“四風(fēng)”、查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況以及可能出現(xiàn)的“四風(fēng)隱形衣”問(wèn)題與網(wǎng)民在線交流，引起熱烈反響。4月下旬，“監(jiān)督在線”、“監(jiān)督視線”曝光了市市政工程管理處思明管理所原負(fù)責(zé)人李良鳳公車私用問(wèn)題；中秋節(jié)前，又通報(bào)曝光了市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處原處長(zhǎng)林裕春公款旅游等5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題；2015年元旦前，再次點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光4起典型問(wèn)題。

　　我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”方面，既加強(qiáng)監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)，又注重暢通群眾監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)，形成良好的社會(huì)氛圍。不僅向社會(huì)公布電話、電子郵箱、“鷺島清風(fēng)”網(wǎng)站等舉報(bào)方式，還建立了由平面媒體、電視媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體組成的立體式監(jiān)督格局。通過(guò)本報(bào)“監(jiān)督在線”和“鷺島清風(fēng)”、廈門電視臺(tái)“監(jiān)督視線”、廈門網(wǎng)“糾風(fēng)在線”等多個(gè)平臺(tái)，及時(shí)宣傳紀(jì)律要求，通報(bào)監(jiān)督檢查情況，曝光典型問(wèn)題，與群眾形成積極互動(dòng)，提高了群眾糾正“四風(fēng)”的參與度，向全社會(huì)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，讓全體黨員干部時(shí)刻繃緊“狠抓作風(fēng)建設(shè)”這根弦?！　　　?/p>

　　調(diào)查

　　“看到社會(huì)風(fēng)氣好了，

　　我們打心眼里高興！”

　　中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施兩年了，群眾反響怎么樣？22日下午，由市民評(píng)代表、“監(jiān)督在線”、“監(jiān)督視線”記者組成的調(diào)查小分隊(duì)兵分三組，深入社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)辦事窗口以及酒店、商鋪等公共場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

　　“社會(huì)風(fēng)氣好了，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，最受益的還是咱們老百姓！”作為服務(wù)群眾的第一個(gè)窗口，官任社區(qū)居委會(huì)的一位計(jì)生工作人員說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，她感覺最大的一個(gè)變化就是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。熱情、周到、主動(dòng)的服務(wù)態(tài)度已經(jīng)成了他們社區(qū)的“標(biāo)配”。同時(shí)，作為一位普通群眾，她也感受到了其他單位窗口服務(wù)工作的提升。

　　同樣的，梧村社區(qū)居委會(huì)的一位工作人員也深有感觸，“從前工作上存在拖沓的流程，甚至有一些沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，如今工作精簡(jiǎn)分流，到窗口辦起事來(lái)，更加高效、便民。”

　　“現(xiàn)在真的看不到開公車來(lái)這里消費(fèi)了。”瑞頤大酒店的保安劉師傅說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定還未出臺(tái)前，公車進(jìn)出酒店是常有的事，但現(xiàn)在酒店的三個(gè)停車場(chǎng)，一輛公車的影子都看不到。位于該酒店26樓的高檔咖啡廳必須有會(huì)員卡才能進(jìn)入，據(jù)服務(wù)人員介紹，前幾年有些公款消費(fèi)的群體會(huì)到此消費(fèi)，但這兩年來(lái)消費(fèi)的，大多是外地游客，已不見公款吃喝的跡象。

　　王先生在鷺江道開了一家茶葉店，已經(jīng)6年了。王先生說(shuō)，“八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施前，過(guò)來(lái)買高檔茶葉送領(lǐng)導(dǎo)的不少，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，這種現(xiàn)象就見不到了。” 調(diào)查人員問(wèn)他，“這樣做，您支持嗎？”王先生說(shuō)，“看到社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，我還是堅(jiān)決支持八項(xiàng)規(guī)定的。”

　　在后江埭路的一家水果店，店員邊擺放水果邊說(shuō)，以前逢年過(guò)節(jié)，總會(huì)有政府部門的人到店里來(lái)買水果，而且專挑貴的買，買完之后還要開發(fā)票。自從八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，這種現(xiàn)象不見了，為了打開銷路，他們也轉(zhuǎn)換了生意策略，以銷售平價(jià)水果為主，薄利多銷，吸引了不少居民來(lái)購(gòu)買，“看到社會(huì)風(fēng)氣好了，我們也打心眼里高興。”